第三十四條 【禁止招投標(biāo)活動(dòng)中的地方保護(hù)】行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
條文注釋
本條是對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中濫用行政權(quán)力,搞地方保護(hù)的規(guī)定。
我國(guó)大力推行招標(biāo)投標(biāo)制度,就是為了充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在公共資金采購(gòu)中的作用。如果在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中搞地方保護(hù),必然會(huì)大大縮小競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模,充分競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)越性難以得到發(fā)揮,使招標(biāo)投標(biāo)的作用大打折扣。我國(guó)目前部分地方的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,實(shí)行地方保護(hù),這種現(xiàn)象表現(xiàn)在:(1)部分地區(qū)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,采取對(duì)本地區(qū)以外的承包商或供應(yīng)商設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥、限制本地區(qū)以外的經(jīng)營(yíng)者參加本地區(qū)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);(2)部分地區(qū)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織直接要求本地區(qū)的采購(gòu)單位只能將采購(gòu)項(xiàng)目交給屬于本地區(qū)的單位,不許本地區(qū)以外的單位參與本地區(qū)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo);(3)部分地區(qū)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的工作人員在項(xiàng)目采購(gòu)中搞權(quán)錢交易,以權(quán)謀私,干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),將采購(gòu)項(xiàng)目交給其指定的供應(yīng)商、承包商。本條明確對(duì)上述行為予以禁止。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第6條
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第15條
《建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止在工程建設(shè)中壟斷市場(chǎng)和肢解發(fā)包工程的通知》
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