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寧波
中華人民共和國(guó)反壟斷法釋義：第28條
第二十八條 【經(jīng)營(yíng)者集中的禁止及其豁免】經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。
條文注釋
本條是對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中作出禁止和豁免決定的規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)者集中是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的常見(jiàn)現(xiàn)象，是經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大規(guī)模、拓展現(xiàn)有市場(chǎng)或者進(jìn)入新的市場(chǎng)、從事新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種方式。本法原則上將具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果作為禁止經(jīng)營(yíng)者集中的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，確保相關(guān)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。為了提高反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的審查效率，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性，本條規(guī)定由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任來(lái)證明集中的利大于弊。經(jīng)營(yíng)者證明的具體方式有兩種，一種是集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，如果集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，則可以得到豁免。另一種是集中符合社會(huì)公共利益。維護(hù)社會(huì)公共利益是本法的立法目的之一。某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中雖然具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，但符合社會(huì)公共利益，如有利于在相當(dāng)大的程度上促進(jìn)就業(yè)，明顯推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等，也可以得到豁免。
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