第三十六條 【禁止強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為】行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為。

　　條文注釋

　　本條是禁止行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為的規(guī)定。

　　經(jīng)營(yíng)者作為市場(chǎng)主體，他們之間公平競(jìng)爭(zhēng)，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，增進(jìn)消費(fèi)者福利的動(dòng)力。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為，侵害了經(jīng)營(yíng)者依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　本條所說(shuō)的強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的壟斷行為與經(jīng)營(yíng)者自發(fā)的壟斷行為存在以下不同：（1）后者的主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要參與者——經(jīng)營(yíng)者，而前者的主體表面上是經(jīng)營(yíng)者，實(shí)質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；（2）后者的目的是追求企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，而前者的實(shí)施主體則在謀求本地區(qū)、本部門等經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還可能附帶自身的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的利益；（3）后者是經(jīng)營(yíng)者自愿的逐利行為，前者則是在行政權(quán)力擁有者主導(dǎo)下的強(qiáng)制行為，未必符合經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)營(yíng)者往往是非自愿的；（4）前者已經(jīng)嚴(yán)重危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，后者具有超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制性和排斥競(jìng)爭(zhēng)的封閉性，往往具有更大的危害性。所以，對(duì)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為的行為，更要加以關(guān)注，堅(jiān)決予以反對(duì)，依法進(jìn)行查處。

　　關(guān)聯(lián)法規(guī)

　　《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第6、7、23、30條

　　《國(guó)家工商行政管理總局對(duì)火車站限制競(jìng)爭(zhēng)行為行政處罰當(dāng)事人認(rèn)定問(wèn)題的答復(fù)》

　　《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于雙鴨山礦務(wù)局供電總公司在從事轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)中實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性處理問(wèn)題的答復(fù)》

　　《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于對(duì)旅游行政管理機(jī)關(guān)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)濫收費(fèi)用行為定性處理問(wèn)題的答復(fù)》