第二十九條 【附加限制性條件】對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
條文注釋
本條是對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的規(guī)定。
國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中,雖然對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會(huì)公共利益,但或多或少仍會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利的影響。為了使集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響降低到最小的程度,充分地保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),本條規(guī)定,國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中,可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
對(duì)不予禁止的集中附加限制性條件是世界各國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)審查經(jīng)營(yíng)者集中常用的一種方式,絕大多數(shù)申報(bào)后被審查發(fā)現(xiàn)具有反競(jìng)爭(zhēng)效果的集中,都附加一定的限制性條件才被批準(zhǔn)。但為了保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益,防止反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)濫用權(quán)力,這些限制性條件必須與競(jìng)爭(zhēng)因素緊密相關(guān),即為了減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響,不能無(wú)限擴(kuò)大限制性條件的范圍。從其他國(guó)家獲得批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中案例來(lái)看,減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件主要是資產(chǎn)剝離。除了資產(chǎn)剝離外,實(shí)踐中比較常見(jiàn)的限制性條件還包括要求集中后的經(jīng)營(yíng)者允許競(jìng)爭(zhēng)者有償使用其重要設(shè)施或知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采取措施保障競(jìng)爭(zhēng)者的獨(dú)立性、退出部分經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域等。
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