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寧波
中華人民共和國(guó)水污染防治法釋義：第87條
第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
【釋義】
本條是關(guān)于水污染損害賠償訴訟的舉證責(zé)任的規(guī)定。
所謂舉證責(zé)任，是指法律要求訴訟當(dāng)事人對(duì)自己所主張的事實(shí)，提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。舉證責(zé)任的分配就是指這種證明責(zé)任在當(dāng)事人之間如何配置的問題。一般來(lái)說(shuō)，承擔(dān)較重舉證責(zé)任的當(dāng)事人在訴訟中將處于相對(duì)不利的地位。因此，舉證責(zé)任的分配是否公平會(huì)直接關(guān)系到對(duì)受害人保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果預(yù)置相應(yīng)的舉證責(zé)任分配規(guī)則，通過確定敗訴風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，將有利和不利在雙方當(dāng)事人之間進(jìn)行有效合理的分配，就可以確保受害人的合法權(quán)益。因此，本條關(guān)于在因水污染環(huán)境引起的損害賠償訴訟中，由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任的規(guī)定，符合加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染損害事件中受害人的保護(hù)的目的。原因是：其一，加害人的過錯(cuò)難以證明，由于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性和污染過程的復(fù)雜性，環(huán)境污染涉及復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)問題，受害人很難證明排污方有無(wú)過錯(cuò)。其二，受害人在通常情況下，與排污方相比處于劣勢(shì)，僅僅依靠自身力量很難與排污方相對(duì)抗，只有得到法律的充分保護(hù)才能得到公平對(duì)待。其三，舉證責(zé)任倒置，有利于強(qiáng)化污染者的法律責(zé)任，促使其積極履行法定義務(wù)，嚴(yán)格控制和治理污染，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境。
本條規(guī)定主要有以下幾層含義：一是排污方承擔(dān)較重的舉證責(zé)任，即在因水污染環(huán)境引起的損害訴訟中，舉證責(zé)任由排污方承擔(dān)。這里的排污方，就是造成水污染，致使受害人遭受環(huán)境污染損害的責(zé)任人。二是排污方的舉證責(zé)任在于，其要證明法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系。如果排污方能夠證明法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，排污方就可以在水污染環(huán)境引起的損害訴訟中勝訴，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任；如果排污方不能提供證據(jù)或者其證據(jù)不成立，就要對(duì)水污染環(huán)境事件中的受害人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
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