第五十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。
國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
【釋義】 本條是對(duì)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率和淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的規(guī)定。
一、目前,我國工業(yè)用水重復(fù)利用率僅有40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家75%-85%的水平。生產(chǎn)一噸鋼,我國耗水量為23-56立方米,而美國、日本只需6立方米;生產(chǎn)一噸紙,我國耗水450立方米,而美國、日本只要不到200立方米。我國萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量達(dá)130-150立方米,而發(fā)達(dá)國家只用10立方米。因此,我國工業(yè)用水的節(jié)水潛力很大。如果工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到60%,全國工業(yè)可節(jié)水幾百億立方米,相當(dāng)于工業(yè)取水量的42%。因此,要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率,以節(jié)約水資源。
二、為了盡快提高我國工業(yè)用水的重復(fù)利用率,這次《水法》修訂專門規(guī)定了國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。這是法律對(duì)名錄內(nèi)落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者的強(qiáng)制性規(guī)定,必須遵守,否則就要承擔(dān)《水法》第68條規(guī)定的法律責(zé)任。為了鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)水型的設(shè)備和污水再利用,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2001年文件規(guī)定,工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造國家設(shè)備投資的40%,抵減當(dāng)年新增所得稅,對(duì)于以廢水為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以按照有關(guān)規(guī)定,減免所得稅5年。
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