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寧波
中華人民共和國水法釋義：第五十五條
第五十五條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費。供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
【釋義】 本條是對水工程水費水價確定的原則和水費辦法制定機關(guān)的規(guī)定。
一、我國水資源短缺，同時，普遍存在用水效力低下、浪費水資源現(xiàn)象。其重要原因之一，是長期以來，人們沒有把水工程供應(yīng)的水看成是一種商品，沒有按照價值規(guī)律，確定水的價值，而是把水工程供應(yīng)的水，看成一種行政事業(yè)服務(wù)行為，把水費當(dāng)成一種行政事業(yè)收費，而且實行低收費政策。這樣，造成水資源短缺與浪費并存。在低標(biāo)準(zhǔn)收費制度下，水費標(biāo)準(zhǔn)只有成本的1/3左右，而且實際計收到位低，只有一半左右，導(dǎo)致工程老化失修，工程效益難以發(fā)揮。為在全社會樹立水的資源意識和商品意識，促進(jìn)全社會的節(jié)約用水，應(yīng)當(dāng)運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)水資源的供需關(guān)系。這次《水法》修訂后，將1985年國務(wù)院制定的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》中的水費標(biāo)準(zhǔn)改為水價，水費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上根據(jù)國家經(jīng)濟政策和當(dāng)?shù)厮Y源狀況，對各供用水分別核定。改為供水價格應(yīng)當(dāng)按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，即供水價格既要考慮補償供水單位的供水成本，也要考慮供水單位的合理收益（利潤）和國家稅收，還要根據(jù)供水的水質(zhì)情況的不同，實行不同的水價，同時，還要根據(jù)不同用水戶的承受能力確定不同的水價。
二、對水價制定的具體辦法，《水法》規(guī)定由省級以上人民政府價格主管部門會同同級水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。這就將水工程供水價格管理辦法，由原來需國務(wù)院制定，改為由國家、省兩級價格主管部門、水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。國家一級制定的水工程供水水價管理辦法，主要是水價核定的原則、計收和管理的一些原則規(guī)定以及流域機構(gòu)管理的水工程的供水水價。具體的水價由各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）制定。條文中所稱其他供水行政主管部門，主要是指城市建設(shè)行政主管部門，因為它們還管理著部分城市自來水的供應(yīng)。
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