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中華人民共和國港口法釋義：第三十四條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-22 · 183人看過

　　第三十四條船舶進出港口，應當依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告。海事管理機構(gòu)接到報告后，應當及時通報港口行政管理部門。

　　船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務院交通主管部門的規(guī)定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構(gòu)。海事管理機構(gòu)接到報告后，應當在國務院交通主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報告人，并通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

　　[釋義] 本條是關(guān)于船舶，包括載運危險貨物船舶，進出港口報告審批的規(guī)定。

　　一、港口是水陸交通的節(jié)點，也是國家對外開放的重要門戶。世界各國從維護國家主權(quán)、防止船舶走私、保障水上交通安全和防止船舶污染等考慮出發(fā)，對船舶進出港口都規(guī)定有報告和審批制度。我國《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》等法律、行政法規(guī)對此也都作出了規(guī)定。這些規(guī)定包括國際航行的中外船舶進出中華人民共和國港口的申報審批制度，中國籍非國際航線船舶進出港口的簽證制度。本條第一款規(guī)定船舶進出港的報告制度，指的就是上述制度。但本條第一款還規(guī)定海事管理機關(guān)接到上述報告后，還應當將船舶報告的信息通報給有關(guān)港口的港口行政管理部門。這是一項新的規(guī)定。其原因是港口行政管理部門對港口內(nèi)的生產(chǎn)秩序和安全負有監(jiān)督管理的職責，及時了解船舶進出港口的動態(tài)是做好上述工作的基礎(chǔ)。

　　二、對于裝載危險貨物進出港口的船舶，由于其本身具有一定的危險性，處理不好會給港口和周圍的船舶帶來重大損失。因此，對這些船舶的進出港口，國家歷來實行更為嚴格的管理。交通部于1981年就制定了《船舶載運危險貨物管理規(guī)定》，規(guī)定這類船舶應當在預計進港前24小時向海事管理機關(guān)報告，經(jīng)海事管理機關(guān)同意后，方可進港。《港口法》在本條第二款中重申了這一制度，并規(guī)定海事管理機關(guān)在作出同意或不同意船舶進出港口的決定后，應當及時向港口行政管理部門通報。對于定船舶、定航線、定貨種的船舶，由于這類船舶往往是油船、液化氣船等，船舶都是針對某一類貨種設(shè)計、建造，并經(jīng)過嚴格的檢驗取得了相應的證書。因此，船舶本身具有較強的安全可靠性。只要固定在某個航線上，始終裝載同一類貨物，按照本條規(guī)定和交通部的有關(guān)規(guī)定，這類船舶可以不用每次進出港都報告，而應按照交通部的規(guī)定定期向海事管理機關(guān)報告。

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