第三十五條 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物的裝卸、過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報(bào)告人,并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
[釋義] 本條是關(guān)于危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的規(guī)定。
《安全生產(chǎn)法》、《化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》和交通部根據(jù)上述法律、法規(guī)制定的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》都規(guī)定了從事危險(xiǎn)品作業(yè)的單位必須經(jīng)有關(guān)部門的審批,取得相應(yīng)的專門資質(zhì);從事作業(yè)的人員也要經(jīng)過培訓(xùn)和考試,取得相應(yīng)的上崗資格,并對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)場所規(guī)定了具體要求。但港口危險(xiǎn)貨物的管理僅僅做到這些是不夠的。港口裝卸、過駁作業(yè)是運(yùn)輸過程的重要一環(huán)。由于裝卸、過駁危險(xiǎn)貨物需要對(duì)貨物進(jìn)行搬運(yùn)、吊裝,處理不好容易發(fā)生危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸等事故,必須加強(qiáng)這一環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理。因此本條規(guī)定在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè),每次作業(yè)前均應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該港口的港口行政管理部門報(bào)告。經(jīng)港口行政管理部門同意后,方可作業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定,交通部制定的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》進(jìn)一步明確,報(bào)告由擬從事作業(yè)的港口經(jīng)營人在開始作業(yè)24小時(shí)前向港口行政管理部門提出。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出同意作業(yè)或不同意作業(yè)的決定。同時(shí),根據(jù)《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和交通部的有關(guān)規(guī)定,海事管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的安全監(jiān)督管理,而港口行政管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理。兩個(gè)部門在危險(xiǎn)貨物管理上既有分工,又應(yīng)當(dāng)合作。因此,《港口法》本條和交通部的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》均規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的海事管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)信息。
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