第四十三條 監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應當將情況記錄在案,并向港口行政管理部門報告。
[釋義] 本條是關于監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時應當將有關檢查情況作出記錄的規(guī)定。
一、港口的監(jiān)督檢查工作是一項重要、細致的工作,需要認真進行,慎重對待每一個環(huán)節(jié),不應出現(xiàn)差錯。監(jiān)督檢查工作在性質上又有連續(xù)性,監(jiān)督檢查人員之間需要對自己的檢查工作有一定的交接手續(xù),防止監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)斷檔。對港口的監(jiān)督檢查工作情況、工作結果等做好記錄,有利于加強監(jiān)督檢查人員的責任心;同時一旦出現(xiàn)問題,也有利于及時查清原因,確定責任。因此,本條規(guī)定港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查的情況作出記錄。
二、依照本條規(guī)定,監(jiān)督檢查記錄必須符合下列兩項要求:
1.監(jiān)督檢查記錄應當為書面形式,具體內容應當包括:(1)監(jiān)督檢查的時間。(2)監(jiān)督檢查的地點。地點的記錄應當具體、明確,載明實施檢查的具體場所。(3)監(jiān)督檢查的內容。是指檢查的具體事項,比如本次檢查是對港口設施建設是否符合港口總體規(guī)劃的檢查,或是對港口經營人安全生產情況的檢查等。(4)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的被檢查單位存在的與本法和其他有關法律、法規(guī)等不符合的情況要如實地進行記錄。(5)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理情況,如對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的處理情況,應當記錄在案。
2.監(jiān)督檢查記錄必須由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。如果被檢查單位的負責人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應當將這一情況在檢查記錄中說明,并向港口行政管理部門報告。要求監(jiān)督檢查人員簽字,目的是便于明確責任,增強監(jiān)督檢查人員的責任心。為了確保監(jiān)督檢查的有效性,保證本條規(guī)定的正確執(zhí)行,港口行政管理部門可以將監(jiān)督檢查記錄做成標準的格式,要求監(jiān)督檢查人員按照格式填寫;如果沒有做成標準格式的,也應當提出具體的記錄要求。
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