第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款帳戶和其他存款帳戶，并將其全部帳號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

　　銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶帳號。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立帳戶的情況時，有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　【釋義】 本條是對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立存款帳戶實(shí)行稅控管理的規(guī)定。

　　一、存款帳戶，是存款人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立的，為存款人提供信貸、結(jié)算、現(xiàn)金收付等金融業(yè)務(wù)服務(wù)的工具。存款帳戶按其不同用途分為四種：

　　1．基本存款帳戶，是存款人辦理日常轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金收付的帳戶。存款人的工資、獎金等現(xiàn)金的支取，只能通過本帳戶辦理。

　　2．一般存款帳戶，是存款人在基本存款帳戶以外的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)借款轉(zhuǎn)存、與基本存款帳戶的存款人不在同一地點(diǎn)的附屬非獨(dú)立核算單位開立的帳戶。存款人可以通過本帳戶辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金繳存，但不能辦理現(xiàn)金支取。

　　3．臨時帳戶，是存款人因臨時經(jīng)營活動需要開立的帳戶。存款人可以通過本帳戶辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算和根據(jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付。

　　4．專用存款帳戶，是存款人因特定用途需要開立的帳戶。如基本建設(shè)資金帳戶、更新改造資金帳戶及其他需要專戶管理的資金帳戶。

　　按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，存款人只能在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立一個基本存款帳戶。國家另有規(guī)定的除外。存款人不得違反國家規(guī)定，在多家銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款帳戶。

　　二、目前，在我國，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)多頭開戶的情況十分嚴(yán)重，有的開戶達(dá)幾十個。稅務(wù)機(jī)關(guān)不掌握納稅人開立帳戶的情況，難以檢查納稅人的稅收違法行為。即使發(fā)現(xiàn)了稅收違法行為，如公款私存、出借帳戶等，也無法采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。針對這個問題，在修改稅收征收管理法時，增加了本條規(guī)定，并為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人及其開戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)定了下列義務(wù)：

　　1．從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立基本存款帳戶和其他存款帳戶，并將其全部帳號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告。

　　2．銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人的帳戶帳號。

　　3．稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人開立帳戶的情況時，有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　這些規(guī)定對于加強(qiáng)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的配合，強(qiáng)化對納稅人銀行帳戶管理，以有效監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時發(fā)現(xiàn)和查處納稅人的稅收違法行為，具有非常重要的作用。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人及其開戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自的義務(wù)。對不履行法定義務(wù)的納稅人及其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查處。