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寧波
稅收征收管理法釋義：第五十一條
第五十一條 納稅人超過應納稅額繳納的稅款，稅務機關發(fā)現(xiàn)后應當立即退還；納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，可以向稅務機關要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務機關及時查實后應當立即退還；涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關國庫管理的規(guī)定退還。
【釋義】 本條是對退稅的有關規(guī)定。
稅務機關征收稅款、納稅人繳納稅款是一項政策性強、技術難度高的經(jīng)常性工作，在征納稅款的過程中，由于理解稅法錯誤、計算錯誤、錯用稅率、調(diào)高稅額或財務技術處理失當?shù)雀鞣N原因，都有可能出現(xiàn)多征多繳稅款的情況，那么對這部分多征多繳的稅款應當如何處理呢？本條的規(guī)定為解決這一問題提供了兩種途徑，一種是由稅務機關發(fā)現(xiàn)的多征稅款，這種情況只要是稅務機關本身發(fā)現(xiàn)的，就必須主動通知納稅人并立即辦理退還手續(xù)，將納稅人超過應納稅額繳納的稅款馬上退還；一種是由納稅人自己發(fā)現(xiàn)的多繳稅款，對這種情況納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)，可以向稅務機關提出退還的申請，要求稅務機關退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息，稅務機關經(jīng)查實后認定確實是納稅人多繳了，就應當立即辦理退還手續(xù)，將納稅人超過應納稅額繳納的稅款及加算的銀行同期存款利息一并馬上退還。
為了有效地保護納稅人的合法權(quán)益，我國一直對多征多繳的稅款實行退稅的制度，稅務機關的現(xiàn)行做法是，對多征的稅款需退還納稅人的，于發(fā)現(xiàn)或接到納稅人申請退款書之日起六十日內(nèi)予以退還，也可按納稅人的要求抵繳下期應納稅款。需要注意的是，由納稅人自己發(fā)現(xiàn)的多繳稅款，納稅人應當自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)向稅務機關提出退還的申請，對于超過了三年時效期限提出的退稅申請，稅務機關將不再受理。
對于已經(jīng)入庫的多征多繳稅款的退稅辦理程序，因涉及從國庫中退庫的問題，法律需要對這種行為加以規(guī)范，為此這次修訂稅收征管法新增加了有關內(nèi)容，明確涉及從國庫中退庫的，依照法律、行政法規(guī)有關國庫管理的規(guī)定退還。實踐中根據(jù)有關國庫管理的規(guī)定，一般是先由納稅人提出書面申請，并填寫退稅申請書，申述差錯的原因和多繳稅款的數(shù)額，同時提出原納稅憑證的號碼、稅款金額、繳庫日期，報經(jīng)原征收稅務機關審核無誤后，填制收入退還書，經(jīng)上級稅務機關審核批準，交納稅人持向代理金庫的銀行辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，將退稅轉(zhuǎn)入納稅人開戶銀行存款內(nèi)。稅務機關必須嚴格按照國家規(guī)定的退庫范圍、提退手續(xù)和預算級次辦理退稅業(yè)務，不得截留應退還給納稅人的稅款，更不得擅自制定提退政策和巧立提退名目提退稅款。
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