第五十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

　　【釋義】 本條是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)利及有關(guān)單位和個(gè)人提供信息義務(wù)的規(guī)定。

　　為了維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，堵塞稅收漏洞，制止偷漏抗稅行為，必須加強(qiáng)稅收檢查，大力開(kāi)展協(xié)稅護(hù)稅，為此本條規(guī)定了兩層意思：一是賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)權(quán)力，即有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況；二是為有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)定了一項(xiàng)義務(wù)，即與稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查有密切聯(lián)系的單位和個(gè)人，如工商行政管理、計(jì)劃、物價(jià)、郵電、交通部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，以及與被檢查人有來(lái)往的第三方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)反映被檢查人的情況，提供有關(guān)資料及證明材料。

　　在法律中規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)利及有關(guān)單位和個(gè)人提供信息的義務(wù)，是世界各國(guó)的普遍做法，例如美國(guó)國(guó)內(nèi)稅收法典規(guī)定，為了核實(shí)納稅申報(bào)書(shū)，補(bǔ)充納稅申報(bào)書(shū)內(nèi)容，確定和征收應(yīng)繳納的稅款，財(cái)政部長(zhǎng)或其代表可以傳喚保存記錄的第三者，要求提供在傳喚令中指明的人的經(jīng)營(yíng)交易記錄（包括帳簿、憑證、或其他資料）。保存記錄的第三者是指，銀行或其他儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)；消費(fèi)者報(bào)告代理機(jī)構(gòu)；通過(guò)信用卡提供貸款的人；經(jīng)紀(jì)人、律師或會(huì)計(jì)師。英國(guó)稅收管理法規(guī)定，稅務(wù)檢查官可以向銀行發(fā)出通知，要求銀行在通知注明的期限內(nèi)提交某一年度內(nèi)通過(guò)該銀行支付的尚未扣繳所得稅的全部存款利息的報(bào)表，提供利息收款人的姓名和住址，注明利息的數(shù)額。稅務(wù)專員可以要求銀行提供有關(guān)任何人從英國(guó)證券獲得收益的資料。俄羅斯聯(lián)邦稅收基本法規(guī)定，銀行、信用社和其他企業(yè)有義務(wù)向相應(yīng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)納稅人財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的資料。澳大利亞所得稅課稅法典規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)從現(xiàn)金交易者、金融機(jī)構(gòu)、律師公司或其他個(gè)人那里獲得與納稅人納稅情況相關(guān)的資料。印度所得稅法規(guī)定，稅務(wù)官員可以要求任何人包括銀行官員提供有關(guān)的資料，或者提供加以核實(shí)的銀行帳戶和有關(guān)事項(xiàng)的報(bào)告。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的稅捐稽征法也規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)，稅務(wù)人員可以向金融機(jī)構(gòu)調(diào)查納稅人與各金融機(jī)構(gòu)的資金往來(lái)記錄。稅務(wù)機(jī)關(guān)向郵政儲(chǔ)金機(jī)關(guān)調(diào)查與欠稅人有關(guān)的郵政劃撥帳戶記錄，應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)。

　　從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，原稅收征管法只規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收檢查時(shí)，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料和證明材料，雖然這一規(guī)定對(duì)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征收管理工作，打擊偷漏抗稅行為，也起到了一定的積極保障作用，但是由于沒(méi)有從權(quán)力和義務(wù)的角度去規(guī)范，實(shí)踐中也確實(shí)存在著一些不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行稅收檢查職責(zé)，甚至妨害、阻撓、拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況，不如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料的現(xiàn)象，使國(guó)家的稅收權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，有的還導(dǎo)致了極為嚴(yán)重的后果，因此這次修訂稅收征管法對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善，使之更具有剛性和力度，一方面賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)情況的權(quán)力；另一方面也明確了有關(guān)單位和個(gè)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料的義務(wù)。