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行政處罰法釋義：第四十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-27 · 2831人看過

　　第四十五條【申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執(zhí)行】當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　【釋義】：本條是對當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰是否停止執(zhí)行的規(guī)定。一、當(dāng)事人對行政處罰決定不服，有權(quán)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟是行政處罰救濟制度的兩種方式。行政處罰的救濟，是保證行政處罰結(jié)果合法、公正的事后補救措施。依照行政復(fù)議條例和行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織如果對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服，有權(quán)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。二、當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，行政處罰原則上不停止執(zhí)行。行政處罰決定一經(jīng)作出，就具有了法律效力，即公定力、拘束力、執(zhí)行力。公定力，是指對行政處罰決定原則上推定為合法，在未依法予以撤銷或者變更之前，任何人都不能否定其效力。拘束力，是指行政處罰決定在被依法撤銷或者變更之前，行政機關(guān)和當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)承認該決定有效并受該決定約束。執(zhí)行力，是指當(dāng)事人對依法作出的行政處罰決定負有自覺履行和按期履行的義務(wù)。行政法最重要的原則之一，即公務(wù)連續(xù)性原則。具體到行政處罰決定的執(zhí)行問題上，本條規(guī)定，行政處罰不因當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟而停止執(zhí)行，但是，法律另有規(guī)定的除外。對于這一例外規(guī)定。可以參照行政復(fù)議條例和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定。行政處罰屬于行政機關(guān)作出的具體行政行為。關(guān)于具體行政行為是否因公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟而停止執(zhí)行的問題，行政復(fù)議條例第三十九條和行政訴訟法第四十四條都作了相應(yīng)的規(guī)定。