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寧波
建筑法釋義：第六十六條
第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
【釋義】本條是關(guān)于建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的法律責(zé)任的規(guī)定。
一、本法第二十六第二款的規(guī)定，建筑施工企業(yè)不得以轉(zhuǎn)讓、出借本企業(yè)的資質(zhì)證書或其他任何形式允許其他單位或者個人以本企業(yè)的名義承攬工程。這里講的建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書，是指該建筑施工企業(yè)將其依法取得的資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓或者借給其他低資質(zhì)等級或者不具備資質(zhì)條件的施工單位使用，并從中牟取非法利益的行為。本條所謂“以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程”，是指允許低資質(zhì)等級或者不具備資質(zhì)條件的施工單位或個人用假“聯(lián)營”、“掛靠”等方式以本施工企業(yè)的名義承攬工程的行為。
二、本條對建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借本企業(yè)的資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的違法行為;規(guī)定了其應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和民事責(zé)任，包括：(l)責(zé)令改正。這里講的“責(zé)令改正”，是指有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)收回其轉(zhuǎn)讓、出借的資質(zhì)證書;對使用該企業(yè)名義承攬工程的單位和個人責(zé)令停止工程施工，已簽訂的工程建筑合同應(yīng)屬無效，由此造成的損失按照《民法通則》和《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定處理。(2)沒收違法所得。這里講的“違法所得”，是指建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的所取得的全部收入。(3)并處罰款。行政執(zhí)法機關(guān)在對建筑施工企業(yè)沒收違法所得的同時，還要對其處以罰款。(4)可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)輕重、影響大小等因素，可以給予建筑施工企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的處罰。(5)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。(6)對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，由建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償?shù)拿袷仑?zé)任，即兩者對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失均須全面承擔(dān)清償?shù)呢?zé)任，損失方得部分或者全部地向任一債務(wù)人要求清償債務(wù)，任一債務(wù)人在債務(wù)未清償之前均負有全部清償責(zé)任。
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