第四條 國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
【釋義】
本條是關(guān)于環(huán)境法基本原則之一協(xié)調(diào)發(fā)展原則的規(guī)定。具體包含以下三個(gè)方面:
?。?)在決策領(lǐng)域,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策。各級決策部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展重大決策和制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃過程中,必須對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展加以全面考慮、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。即國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
?。?)在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域,環(huán)境法律法規(guī)大量屬于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)性規(guī)范,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)原則對于環(huán)境經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域法律規(guī)范具有重要的指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用。
(3)在環(huán)境監(jiān)督管理領(lǐng)域,環(huán)境問題的解決有賴于多種途徑,而不同途徑的協(xié)調(diào)和綜合運(yùn)用主要取決于一個(gè)國家的國情。我國總的說來社會生產(chǎn)力發(fā)展水平不高,用于環(huán)境保護(hù)和污染治理的財(cái)力不足,企業(yè)和公民的環(huán)境保護(hù)意識相對較薄弱,這就要求我國必須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。
這一原則表明環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我國環(huán)境法的兩個(gè)并行不悖的目標(biāo),一定意義上具有二元價(jià)值的意義。
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肖石榮律師畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué),畢業(yè)后從事公安工作4年,2014年6月辭去公職從事專職律師工作。肖石榮律師在公司治理、民商事、合同糾紛、交通事故及刑事辯護(hù)等方面積累豐富的經(jīng)驗(yàn),有深厚的法律功底。在執(zhí)業(yè)過程中堅(jiān)持以當(dāng)事人的利益為核心,本著高效、專業(yè)的工作態(tài)度,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,贏得可當(dāng)事人的認(rèn)可。
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