第十四條 國務院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。

　　【釋義】本條是關于國務院衛(wèi)生行政部門應當積極主動發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并組織檢驗和食品安全評估的規(guī)定。

　　如何充分發(fā)揮食品檢驗和食品安全風險評估制度的作用呢？關鍵是監(jiān)管部門要時刻牢記法律賦予的食品安全監(jiān)管職責、時刻具備防范和控制食品安全風險的意識。國務院衛(wèi)生行政部門是承擔食品安全綜合協(xié)調職責的重要部門，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。因此，國務院衛(wèi)生行政部門需要始終具有重任在肩的使命感，始終保持對食品安全風險的警惕。

　　食品安全風險監(jiān)測主要是監(jiān)測食品生產、加工、貯藏、運輸和銷售過程中所涉及可能對人體健康造成危害的化學、生物和物理因素的安全性。通過采取化學剖析、生物學檢測、毒理學評價等高科技監(jiān)測手段能夠及時發(fā)現(xiàn)可能存在的食品安全隱患。而且由于平時積累的經(jīng)驗，食品安全風險監(jiān)測經(jīng)?？梢灾鲃訉δ承┛赡艽嬖诎踩[患的食品進行針對性監(jiān)測，如對食品添加劑（含營養(yǎng)強化劑）、新資源食品及成分等進行監(jiān)測，便于較早地發(fā)現(xiàn)問題，為政府及時進行食品安全評估等提供科學依據(jù)。國務院衛(wèi)生行政部門要積極發(fā)揮食品安全風險監(jiān)測的積極作用，在實踐中不斷積累經(jīng)驗，盡可能爭取在潛伏的食品安全問題影響到公眾之前發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

　　群眾舉報也是發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的重要途徑。個別食品生產經(jīng)營者危害食品安全的行為可能逃過監(jiān)管部門的檢查，但絕難長時間逃過人民群眾的眼睛。依靠廣大人民群眾和社會各界力量對食品安全實施社會監(jiān)督是保證食品安全最有效的辦法。因此，要積極發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，鼓勵社會組織或者個人舉報食品生產經(jīng)營中的違法行為，國家應對積極參與社會監(jiān)督的社會組織或者個人給予保護。國務院衛(wèi)生行政部門在接到舉報后要給予足夠的重視，立即組織檢驗和食品安全風險評估，發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，要主動履行監(jiān)管職責進行處理。

　　總之，在通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的情形下，國務院衛(wèi)生行政部門應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。需要注意的是，并非是由國務院衛(wèi)生行政部門親自進行食品檢驗和食品安全風險評估，而是由其負責組織有關機構進行食品檢驗和食品安全風險評估。

　　依據(jù)食品安全法的規(guī)定，從事食品檢驗活動必須是按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質認定的食品檢驗機構。食品安全法施行前經(jīng)國務院有關主管部門批準設立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構，可以依照食品安全法繼續(xù)從事食品檢驗活動。食品安全風險評估由國務院衛(wèi)生行政部門成立的由醫(yī)學、農藥、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會依法進行。

　　這一規(guī)定突出要求國務院衛(wèi)生行政部門具有高度的責任感和政治使命感，通過積極主動利用食品安全風險監(jiān)測手段或者接到人民群眾舉報后給予重視等，及早發(fā)現(xiàn)食品可能存在的安全隱患，立即高效率地組織食品檢驗機構進行檢驗，組織食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估，杜絕類似給人民群眾和社會經(jīng)濟造成不可挽回的重大損失的“問題奶粉事件”的發(fā)生。