第四十二條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┟Q、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

　?。ǘ┏煞只蛘吲淞媳?；

　　（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

　　（四）保質(zhì)期；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

　　（六）貯存條件；

　?。ㄆ撸┧褂玫氖称诽砑觿┰趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

　　（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；

　　（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

　　專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

　　【釋義】本條規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。

　　食品標(biāo)簽，是指在食品包裝容器上或附于食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號(hào)說(shuō)明物。食品標(biāo)簽的基本功能是通過(guò)對(duì)被標(biāo)識(shí)食品的名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)者名稱、批號(hào)、生產(chǎn)日期等進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確地描述，科學(xué)地向消費(fèi)者傳達(dá)該食品的質(zhì)量特性、安全特性以及食用、飲用說(shuō)明等信息。

　　之所以要加強(qiáng)對(duì)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的管理，一是為了滿足廣大消費(fèi)者的需要，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。廣大消費(fèi)者可以借助食品標(biāo)簽來(lái)選購(gòu)食品。通過(guò)觀察標(biāo)簽的整個(gè)內(nèi)容，了解食品名稱，了解其內(nèi)容物是什么食品，是由什么原料和輔料制成的，以及生產(chǎn)廠家和質(zhì)量情況等。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示；消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、性能、規(guī)格、主要成分等有關(guān)情況；消費(fèi)者在自主選擇商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。產(chǎn)品質(zhì)量法要求生產(chǎn)者要標(biāo)識(shí)“所含主要成分的名稱和含量”?？梢?jiàn)，保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)是食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。二是生產(chǎn)者和經(jīng)銷者的需要。他們通過(guò)標(biāo)簽來(lái)擴(kuò)大宣傳，讓廣大消費(fèi)者了解企業(yè)和產(chǎn)品；同時(shí)，不同生產(chǎn)企業(yè)以自己特有的標(biāo)簽標(biāo)志來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，以防其他假冒自己的標(biāo)簽食品。三是出口和國(guó)際食品行業(yè)技術(shù)交流的需要。

　　美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽較完備的國(guó)家之一。以1994年的《食品標(biāo)簽法》為代表，美國(guó)政府不僅對(duì)所有的預(yù)包裝食品實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)簽，還率先將食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽作為一項(xiàng)安全性警示強(qiáng)制要求在食品標(biāo)簽上進(jìn)行相應(yīng)的注釋。我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2004年發(fā)布了兩項(xiàng)新版食品標(biāo)簽強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，即《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》。

　　本條規(guī)定了預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特定事項(xiàng)，這是一種強(qiáng)制性規(guī)范。通過(guò)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期，消費(fèi)者可以選擇、判斷食品，區(qū)別食品的質(zhì)量特征，了解食品的新鮮程度；通過(guò)成分或者配料表來(lái)識(shí)別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用；對(duì)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式的標(biāo)注有助于消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)者的美譽(yù)度進(jìn)行選擇，出現(xiàn)問(wèn)題的可以方便消費(fèi)者聯(lián)系；保質(zhì)期可以反映食品的新鮮程度；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；貯存條件可以提醒消費(fèi)者在特定條件下貯存，防止食品變質(zhì)。標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)有利于消費(fèi)者查詢，真正購(gòu)買到放心食品；法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)，是兜底條款，對(duì)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)明的，必須標(biāo)明。

　　需要說(shuō)明的是，近年來(lái)，一些食品生產(chǎn)者在食品標(biāo)簽上標(biāo)注食品添加劑時(shí)，僅非常簡(jiǎn)單地標(biāo)注“穩(wěn)定劑、著色劑、甜味劑”等，具體是哪些穩(wěn)定劑、著色劑、甜味劑等，并不明確。我們知道，實(shí)際中使用的很多食品添加劑屬于復(fù)合食品添加劑，如果不標(biāo)明的話，食品經(jīng)營(yíng)者有可能在“穩(wěn)定劑、著色劑、甜味劑”的幌子下，使用大量復(fù)合食品添加劑，危害人民群眾身體健康。還有的食品生產(chǎn)者，在標(biāo)注食品添加劑時(shí)使用化學(xué)式名稱，對(duì)于普通消費(fèi)者而言，這些化學(xué)式名稱可能聞所未聞，但是如果告知其在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱，一般都會(huì)知曉。因此，本條對(duì)此著重作出規(guī)定，要求預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱。

　　本條第二款規(guī)定了專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)表明主要營(yíng)養(yǎng)成分及含量。嬰幼兒是人類生長(zhǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)階段，必須食用具有一定營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的食品，才能保障其身心健康成長(zhǎng)。其他特點(diǎn)人群一般指患有特殊疾病的人，如糖尿病人；或者身體有某種傾向的人，如易疲勞人群等。專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品區(qū)別于其他食品之處，就在于為了滿足嬰幼兒和其他特定人群的需要，其營(yíng)養(yǎng)成分及含量有所不同。嬰幼兒和其他特定人群主輔食品的購(gòu)買者之所以購(gòu)買這些食品就在于其聲稱的主要營(yíng)養(yǎng)成分及成分含量。如果食品中聲稱具有某種營(yíng)養(yǎng)成分而實(shí)際上沒(méi)有、聲稱營(yíng)養(yǎng)成分到了一定含量而實(shí)際上低于聲稱含量，就構(gòu)成了虛假宣傳，就不能滿足嬰幼兒和其他特定人群的需求，影響嬰幼兒的健康成長(zhǎng)和其他特定人群的身體健康。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)并證實(shí)其標(biāo)簽標(biāo)注的營(yíng)養(yǎng)成分及含量與實(shí)際不符，可以依法投訴并可獲得賠償。