第七十三條 發(fā)生重大食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。

　　重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

　　【釋義】本條是有關(guān)重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定。

　　發(fā)生重大食品安全事故后，為了吸取教訓(xùn)，防止再次發(fā)生類似的安全事故，同時(shí)也為了懲戒有關(guān)責(zé)任人，使別人引以為戒，必須要開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查工作，查清事故原因，分清責(zé)任。

　　第一，開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的時(shí)間?？紤]到被污染食品、原料、食品用工具、用具不易保存或者容易被毀滅，事故責(zé)任調(diào)查與事故應(yīng)急處理應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。一旦發(fā)生重大食品安全事故，就應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。對(duì)于調(diào)查報(bào)告的出具也應(yīng)當(dāng)有時(shí)間限制，要求在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)出具。

　　第二，開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的主體。本法明確規(guī)定衛(wèi)生行政部門是食品安全綜合協(xié)調(diào)部門，有權(quán)組織查處食品安全重大事故。因此開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的牽頭部門為衛(wèi)生行政部門。為了保證事故責(zé)任調(diào)查工作更為公正、權(quán)威，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門共同進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，如行政監(jiān)察部門、公安機(jī)關(guān)等。為了減小事故責(zé)任調(diào)查工作的阻力，進(jìn)一步保證調(diào)查工作的公正性，本條還適當(dāng)提高了層級(jí)，規(guī)定由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查。

　　另外，如果重大食品安全事故涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織事故責(zé)任調(diào)查。這主要考慮到凡是涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故，一般社會(huì)影響很大，更適合由中央層面的部門進(jìn)行責(zé)任調(diào)查。同時(shí)，涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故，也不好確定由哪個(gè)省的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行責(zé)任調(diào)查。

　　第三，開展食品安全事故責(zé)任調(diào)查的內(nèi)容。重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查應(yīng)當(dāng)查清事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況，查明事故性質(zhì)，分析事故責(zé)任和影響因素，提出防范措施和對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。這里“事故責(zé)任人”不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還包括沒有依法履行監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員。