第一百零四條 本法自2009年6月1日起施行?!吨腥A人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止。
【釋義】本條是關(guān)于法律生效日期的規(guī)定。
法律生效日期的問題,是任何一部法律都要涉及的問題。一部法律通過以后,就產(chǎn)生了從什么時候開始生效、在什么地域范圍內(nèi)生效、對什么人有效的問題,這些問題就是法律的效力范圍問題。法律效力范圍包括時間效力、空間效力和對人的效力三個方面。法律的生效日期是法律的時間效力問題的規(guī)定。
法律時間效力又包括法律從何時開始生效、到何時終止生效和法律生效后有無溯及力三個問題。關(guān)于生效日期的規(guī)定,有以下幾種情況:
(1)在法律條文中規(guī)定“本法自×年×月×日起施行”,直接規(guī)定具體的生效日期。
?。?)在法律條文中沒有直接規(guī)定具體的生效日期,而是規(guī)定“本法自公布之日起施行”,但法律何時公布,根據(jù)我國憲法關(guān)于法律由國家主席公布的規(guī)定,則由國家主席發(fā)布主席令來確定。目前,國家主席一般都是于全國人大或者全國人大常委會通過法律的當(dāng)天發(fā)布命令公布法律,如1998年6月26日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法第十六條規(guī)定:“本法自公布之日起施行?!蓖?,國家主席江澤民發(fā)布主席令,公布了該法。
?。?)規(guī)定一個法律的生效日期取決于另一個法律的制定和實施時間,如1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的企業(yè)破產(chǎn)法(試行)第四十三條規(guī)定:“本法自全民所有制工業(yè)企業(yè)法實施滿三個月之日起試行。”當(dāng)時,全民所有制企業(yè)法尚未制定出來,所以企業(yè)破產(chǎn)法(試行)最終開始生效的時間是全民所有制工業(yè)企業(yè)法1988年8月1日生效后3個月的1988年11月1日。
本法采取第一種方式,即在法律中明確規(guī)定本法的實施日期,本條明確規(guī)定本法自2009年6月1日起施行,即本法自2009年6月1日起產(chǎn)生法律效力。本法自頒布至施行間隔一段時間。這主要是為了使各有關(guān)方面利用這段時間做好本法實施的準(zhǔn)備工作:一是要認(rèn)真清理以前制定的各種法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定等,凡發(fā)現(xiàn)與本法規(guī)定相抵觸的,都要予以廢止或修改;二是本法規(guī)定的一些措施制度,需要一些配套規(guī)定進行具體化,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊制定有關(guān)配套規(guī)定;三是有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好對本法的學(xué)習(xí)宣傳工作等,為本法的實施創(chuàng)造良好的條件。
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