第十七條 【政府信息公開(kāi)主體】行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
條文注釋
本條是對(duì)政府信息公開(kāi)主體的規(guī)定。
政府信息公開(kāi)主體的確定,實(shí)質(zhì)上也包含了政府信息公開(kāi)權(quán)限的配置問(wèn)題。由于在政府信息公開(kāi)過(guò)程中,關(guān)鍵問(wèn)題是判斷某一具體的政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私而不得公開(kāi),那么,政府信息公開(kāi)權(quán)限的分配,政府信息公開(kāi)主體的確定,首先需要考慮的就是誰(shuí)更適合對(duì)某一政府信息進(jìn)行保密審查。因此,也可以說(shuō),確定政府信息公開(kāi)主體就是確定政府信息公開(kāi)的審查主體。
本法對(duì)政府信息公開(kāi)的主體有一般規(guī)定和特殊規(guī)定之分。一般情況下,遵循“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則。根據(jù)本條例規(guī)定,政府信息可分為行政機(jī)關(guān)自己制作的政府信息和行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,前者由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi),后者由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。特殊情況下,公開(kāi)主體依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定確定。本條例關(guān)于政府信息公開(kāi)主體的規(guī)定屬于一般規(guī)定,如果其他法律、法規(guī)對(duì)某類政府信息的公開(kāi)主體作出了與本條例不同的規(guī)定,則屬于特殊規(guī)定,按照“特別法優(yōu)于一般法”的原則處理。
關(guān)聯(lián)法規(guī)
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第7條
《傳染病防治法》第38條
《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第19、20條
《中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部施行〈政府信息公開(kāi)條例〉辦法》第16條
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劉玉良,法學(xué)專業(yè),曾在法院民事審判庭工作,目前在律師事務(wù)所工作,處理過(guò)眾多民間借貸糾紛、合同糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、工傷醫(yī)療、交通事故、刑事等案件,理論功底扎實(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富,尤其擅長(zhǎng)民間借貸、交通事故、公司企業(yè)等領(lǐng)域。成功調(diào)解過(guò)標(biāo)的額高達(dá)幾千萬(wàn)的民間借貸糾紛案件,辦理過(guò)多起勞動(dòng)關(guān)系、工傷事故法律援助案件,眾多案件的實(shí)戰(zhàn)積累了處理案件的豐富經(jīng)驗(yàn)。
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