國務院同意財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局聯(lián)合制定的《糧食風險基金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　建立糧食風險基金制度，是保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，深化糧食流通體制改革，加強宏觀調(diào)控的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視，加強領導，抓好《糧食風險基金管理暫行辦法》的組織落實，盡快將省級糧食風險基金撥付到位。財政部、國家計委、經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局等部門要密切配合，加強指導、協(xié)調(diào)和督促，財政部要盡快將中央糧食風險基金撥付到位。各地政府和有關部門在貫徹實施《糧食風險基金管理暫行辦法》的過程中，要注意研究總結(jié)經(jīng)驗，使我國的糧食風險基金制度在實踐中逐步得到完善。

　　糧食風險基金管理暫行辦法

　　第一條　為了保護農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，促進糧食流通體制改革，加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場，根據(jù)《國務院關于加快糧食流通體制改革的通知》（國發(fā)[1993]9號）和《國務院關于建立糧食收購保護價格制度的通知》（國發(fā)[1993]12號）規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條　糧食風險基金是中央和地方政府專項用于保護糧食生產(chǎn)，維護糧食流通秩序，穩(wěn)定糧食市場的宏觀調(diào)控資金。

　　第三條　從一九九三糧食年度起，中央和各省、自治區(qū)、直轄市都要建立糧食風險基金。各地（市）、縣如何建立糧食風險基金，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　第四條　糧食風險基金的籌集由同級財政部門負責。中央糧食風險基金由財政部負責籌集；省級糧食風險基金由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）負責籌集。中央糧食風險基金的來源，是糧食購銷同價后中央財政在三年內(nèi)減少下來的糧食加價款，具體數(shù)額由國務院確定。省、自治區(qū)、直轄市糧食風險基金的來源，是糧食價格放開后，地方財政對糧食企業(yè)減少的虧損補貼以及地方的其他資金，具體數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　第五條　糧食風險基金的調(diào)度使用權屬同級人民政府，由同級財政部門會同糧食部門具體執(zhí)行。中央糧食風險基金專項用于按國務院確定的收購保護價收購與按最高限價銷售及拋售（指為平抑市場糧價或處理陳次糧，以低于收購價出售）國家專項儲備糧食時所發(fā)生的價差支出。動用中央糧食風險基金須經(jīng)國務院批準。國家專項儲備糧食購銷的具體管理辦法，由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局另行研究確定。省級糧食風險基金專項用于按省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的收購保護價收購與按最高限價銷售及拋售原國家定購糧食、地方儲備糧食時所發(fā)生的價差支出，地方儲備糧利息、費用支出。

　　第六條　糧食風險基金由同級財政部門會同糧食主管部門列專戶管理。中央糧食風險基金由財政部會同內(nèi)貿(mào)部、國家糧食儲備局管理，省級糧食風險基金由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）會同糧食廳（局）管理，同級計委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、物價等部門給予積極配合支持，并對糧食風險基金的使用管理進行監(jiān)督。

　　第七條　糧食風險基金列入同級財政預算。預算中增設“糧食風險基金”支出科目（分中央、地方），中央糧食風險基金列中央預算，省級糧食風險基金列省級預算。如預算有節(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動使用。具體財務處理辦法由財政部制定下達。

　　第八條　建立糧食風險基金制度是國務院大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護農(nóng)民種糧積極性的一項重大措施，中央和地方各有關部門要在國務院和地方各級政府的領導下，切實抓好這項工作。要確保糧食風險基金專款專用，任何單位和個人不得截留挪用，不得虛報冒領。

　　第九條　各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定地方糧食風險基金的具體管理辦法，并報財政部、國家計委、經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局備案。

　　第十條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由財政部負責解釋。