第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要,制定氣象災(zāi)害防御方案,并根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象信息,組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案,避免或者減輕氣象災(zāi)害。
【釋義】本條規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)。
一、規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要,制定氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害應(yīng)急是氣象災(zāi)害防御工作的重要環(huán)節(jié)之一,制定氣象災(zāi)害防御方案,落實(shí)各項(xiàng)實(shí)施措施是最根本的應(yīng)急準(zhǔn)備。由于通過(guò)制定氣象災(zāi)害防御方案,能夠高效、有序地開(kāi)展氣象災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生或者擴(kuò)大,迅速恢復(fù)社會(huì)正常的生產(chǎn)、生活秩序,最大限度地減輕氣象災(zāi)害造成的人員傷亡,減少經(jīng)濟(jì)損失。因此,《氣象法》明確縣級(jí)以上人民政府在“以預(yù)防為主,防御和救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作的方針指導(dǎo)下制定氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害防御方案是在氣象災(zāi)害即將發(fā)生之前采取緊急防御措施和氣象災(zāi)害發(fā)生后采取的應(yīng)急救災(zāi)的行動(dòng)計(jì)劃。政府在組織制定氣象災(zāi)害防御方案時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),做到切實(shí)可行。我國(guó)各地氣象災(zāi)害的種類、強(qiáng)度、頻度和造成的損失程度不同;各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也有差別,抗御氣象災(zāi)害的能力不同;各部門(mén)在氣象災(zāi)害防御工作中的職責(zé)也有差別,因此必須有針對(duì)性地制定氣象災(zāi)害防御方案。
二、規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象信息,組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害的防御是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,氣象災(zāi)害防御涉及到交通、鐵路、民航、通訊、水利、電力、衛(wèi)生、石化、民政、公安、建設(shè)、新聞媒體等各有關(guān)部門(mén)和單位,需要各部門(mén)、各單位之間密切配合,同心協(xié)力,共同努力。因此,在《氣象法》中明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的氣象信息,組織實(shí)施氣象災(zāi)害防御方案。
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