第二十二條 國(guó)家對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

　　國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站，可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)。

　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

　　【釋義】本條規(guī)定了公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)的發(fā)布以及要求。

　　一、規(guī)定了公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　近年來(lái)，社會(huì)上一些個(gè)人或者組織擅自把個(gè)人的氣象預(yù)報(bào)意見或?qū)W術(shù)討論會(huì)上的預(yù)報(bào)觀點(diǎn)通過(guò)傳媒向社會(huì)公開發(fā)布的情況屢有發(fā)生。這些意見或觀點(diǎn)在社會(huì)上的廣泛傳播，給政府組織防災(zāi)減災(zāi)和人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序帶來(lái)了不良影響。為了保證氣象預(yù)報(bào)的質(zhì)量，更好地滿足社會(huì)公眾和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)的需要，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，《氣象法》明確規(guī)定國(guó)家對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　1.本條規(guī)定“國(guó)家對(duì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度”，“各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)”，也就是國(guó)家將及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的職責(zé)和權(quán)利賦予各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站。根據(jù)本條的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“按照職責(zé)發(fā)布”，中央氣象臺(tái)與省以下（包括省級(jí)）各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站分別負(fù)責(zé)發(fā)布我國(guó)領(lǐng)域及本臺(tái)站責(zé)任區(qū)內(nèi)的公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)；中央氣象臺(tái)及沿海各級(jí)氣象臺(tái)還需分別負(fù)責(zé)發(fā)布所承擔(dān)的責(zé)任海區(qū)范圍內(nèi)的公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，并應(yīng)根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。由于受氣象預(yù)報(bào)制作技術(shù)水平限制，目前各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站制作的短時(shí)、短期和中期天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)，可對(duì)社會(huì)公開發(fā)布，短期氣候預(yù)測(cè)主要是供各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮部門及有關(guān)單位內(nèi)部參考，一般不作公開發(fā)布或報(bào)道。若因防災(zāi)決策需要必須公開發(fā)布或報(bào)道時(shí)，應(yīng)該經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）氣象主管機(jī)構(gòu)審定同意。

　　2.本條規(guī)定“其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)”。有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個(gè)人研究和探討氣象預(yù)報(bào)技術(shù)、方法應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持，他們得出的預(yù)報(bào)結(jié)論和依據(jù)可提供給有關(guān)氣象臺(tái)站制作氣象預(yù)報(bào)時(shí)參考，或者在各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站主持召開的氣象預(yù)報(bào)會(huì)商會(huì)和其他專業(yè)會(huì)上發(fā)表，但不得以任何形式向社會(huì)公開發(fā)布。

　　3.本條所稱的氣象預(yù)報(bào)，是人們基于對(duì)天氣、氣候演變規(guī)律的認(rèn)識(shí)而對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)天氣、氣候變化作出的判斷。氣象預(yù)報(bào)包括天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)。就預(yù)報(bào)時(shí)效而言，有短時(shí)天氣預(yù)報(bào)（0-12小時(shí)）、短期天氣預(yù)報(bào)（12-72小時(shí)）、中期天氣預(yù)報(bào)（72-240小時(shí)）、月氣候預(yù)測(cè)、季節(jié)氣候預(yù)測(cè)和年度氣候預(yù)測(cè)等。就預(yù)報(bào)范圍而言，有本地預(yù)報(bào)和區(qū)域預(yù)報(bào)兩種。按用戶的特點(diǎn)和需要，又可分為各種不同的專業(yè)氣象預(yù)報(bào)，如農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)等。災(zāi)害性天氣警報(bào)是指行將發(fā)生臺(tái)風(fēng)、寒潮、大風(fēng)、暴雨（雪）、冰雹等對(duì)國(guó)計(jì)民生有嚴(yán)重危害的災(zāi)害性天氣時(shí)，對(duì)可能危及的區(qū)域以天氣預(yù)報(bào)的形式向公眾發(fā)布的緊急通報(bào)。

　　二、規(guī)定了其他有關(guān)部門所屬的氣象臺(tái)站可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本部門的實(shí)際需要，也建立了一批氣象臺(tái)站，如民航、農(nóng)墾、鹽業(yè)氣象臺(tái)站等。這些氣象臺(tái)站對(duì)本部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。根據(jù)本條規(guī)定，這些部門的氣象臺(tái)站可以發(fā)布供本系統(tǒng)使用的專項(xiàng)氣象預(yù)報(bào)，但是，不能向社會(huì)公開發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

　　三、規(guī)定了各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。本條賦予各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)工作的權(quán)利，但也要求各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站要高度重視氣象預(yù)報(bào)工作，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)工作人員責(zé)任心，嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，認(rèn)真分析研究，不斷提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確率，及時(shí)、主動(dòng)地做好服務(wù)工作。