第十五條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新?;A(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定。
【釋義】
本條是關(guān)于基礎(chǔ)測繪成果更新制度的規(guī)定。
一、本條第一款對基礎(chǔ)測繪成果定期更新和及時更新制度做了規(guī)定。
基礎(chǔ)測繪成果的現(xiàn)勢性是基礎(chǔ)測繪的實(shí)用價值的體現(xiàn)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自然環(huán)境的變化使得基礎(chǔ)地理信息具有動態(tài)變化的特點(diǎn)。因此,基礎(chǔ)測繪的各種資料、成果和產(chǎn)品具有一定的時效性,其基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能夠反映最新的變動情況,即應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)勢性。在一定的時期內(nèi),只有對基礎(chǔ)測繪成果定期更新,才能真實(shí)反映基礎(chǔ)地理信息中各種自然和人文要素的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)及其相互關(guān)系,從而保持基礎(chǔ)測繪成果的現(xiàn)勢性,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要。基礎(chǔ)測繪成果定期更新,就是根據(jù)基礎(chǔ)測繪資料、成果和產(chǎn)品的時效性和基礎(chǔ)測繪的投入水平、技術(shù)水平、裝備水平、人力資源等,合理確定基礎(chǔ)地理信息的更新周期,并形成基礎(chǔ)地理信息更新周期與經(jīng)費(fèi)投入、計(jì)劃管理、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、分發(fā)服務(wù)能力等條件相匹配的基礎(chǔ)地理信息更新機(jī)制。對因經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果,測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時更新。
二、本條第二款對基礎(chǔ)測繪成果的更新周期做了規(guī)定。
我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展差異很大,地形千差萬別。影響基礎(chǔ)測繪成果更新周期的因素主要有四個:一是地理景觀的變化情況;二是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對基礎(chǔ)測繪保障的實(shí)際要求;四是本級政府財(cái)政的承受能力。為了促進(jìn)全國基礎(chǔ)測繪的發(fā)展,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)測繪成果的更新工作,國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院發(fā)展與改革部門、財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要,制定出全國各類測繪成果在不同地區(qū)的更新周期的原則性要求。根據(jù)基礎(chǔ)測繪分級管理的原則,由縣級以上測繪行政主管部門會同同級發(fā)展與改革主管部門、財(cái)政部門擬訂基礎(chǔ)測繪更新的具體周期,擬訂時應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和上一級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并應(yīng)當(dāng)考慮本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要和基礎(chǔ)測繪成果中的基本要素綜合變化程度,還要考慮本級政府財(cái)政的承受能力,擬訂的基礎(chǔ)測繪成果的更新周期應(yīng)當(dāng)報(bào)本級政府批準(zhǔn)。
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