第七條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于外國組織或者個人在我國從事測繪活動的規(guī)定。

　　一、本條作出了外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　測繪事關(guān)國家安全和國家主權(quán)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭離不開測繪提供的地理空間信息實施遠程精確打擊。隨著改革開放的不斷深入，特別是在我國加入ＷＴＯ以后，我國許多領(lǐng)域?qū)ν鈬_放，對外開展經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)的交流與合作越來越多。在許多開放的領(lǐng)域涉及到測繪工作。經(jīng)國務(wù)院批準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》將測繪業(yè)列入限制類目錄。為了維護國家安全和國家主權(quán)，必須對外國組織或者個人在我國從事測繪活動加強管理，未經(jīng)批準，不允許其在我國從事測繪活動。因此本條作出了外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　本條所稱法律、行政法規(guī)是指包括《中華人民共和國測繪法》在內(nèi)的所有相關(guān)的法律、行政法規(guī)。

　　二、本條作出了外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動，必須與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

　　鑒于測繪涉及國家安全和國家主權(quán)，外國組織或者個人來我國從事測繪活動必須經(jīng)過批準，同時對其從事測繪活動的形式和范圍加以限制，不允許外國組織或者個人在我國單獨進行測繪活動，必須與我國有關(guān)部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不得涉及國家秘密和危害國家安全。

　　外國組織或者個人與我國有關(guān)部門或者單位采取合資、合作從事測繪活動，一般來說，有以下幾種情況：一是我國有關(guān)部門與外國組織或者個人合作，在我國開展以測繪科學(xué)研究為目的的測繪活動；二是采取合資、合作設(shè)立測繪企業(yè)的形式，采取這種形式的測繪企業(yè)，必須依照《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立企業(yè)和從事測繪活動；三是在我國對外開放領(lǐng)域中，外國的組織或者個人與我國有關(guān)部門或者單位合資、合作的項目中包含測繪工作，從事此類測繪活動也必須遵守采取合資、合作形式的規(guī)定，必須由具有符合中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定的條件和具有測繪資質(zhì)的單位承擔其中的測繪工作。