第九條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

　　沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準。

　　沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境保護的目標和任務，并納入人民政府工作計劃，按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施管理。

　　【釋義】 本條是關(guān)于海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定。

　　一、第一款是關(guān)于制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定。海洋環(huán)境質(zhì)量標準，是指根據(jù)一定標準確定的海洋環(huán)境中有害物質(zhì)容許含量或要求。海洋環(huán)境質(zhì)量標準是在保障人體健康，維護生態(tài)良性循環(huán)和保障社會物質(zhì)財產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對海洋環(huán)境中有害物質(zhì)或因素所做的限定性規(guī)定。海洋環(huán)境質(zhì)量標準分國家標準和地方標準。海洋環(huán)境質(zhì)量標準是衡量海洋環(huán)境是否受到污染和污染程度的尺度，也是海洋環(huán)境管理部門管理海洋環(huán)境，制定污染物排海標準的依據(jù)。海洋環(huán)境質(zhì)量標準的制定，需要緊密結(jié)合國情、海洋環(huán)境特點即國家的經(jīng)濟和技術(shù)條件。根據(jù)這一款的規(guī)定，海洋環(huán)境質(zhì)量標準由國家制定，國家制定海洋環(huán)境質(zhì)量標準的依據(jù)有三個：一是國家海洋環(huán)境質(zhì)量狀況。國家海洋環(huán)境質(zhì)量狀況，是制定海洋環(huán)境質(zhì)量標準的前提，只有弄清海洋環(huán)境質(zhì)量狀況，才能有的放矢地確定海洋環(huán)境質(zhì)量標準；二是國家的經(jīng)濟條件。國家經(jīng)濟條件是制定并實施海洋環(huán)境質(zhì)量標準的經(jīng)濟基礎(chǔ)，制定海洋環(huán)境質(zhì)量標準，必須考慮國家經(jīng)濟的承受能力；三是國家的技術(shù)條件。國家科學技術(shù)發(fā)展水平，即技術(shù)條件是制定海洋環(huán)境質(zhì)量標準的技術(shù)基礎(chǔ)和保障，制定海洋環(huán)境質(zhì)量標準，必須考慮污染物防治和處理技術(shù)的水平。

　　二、第二款是關(guān)于制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定。地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準是國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準的重要補充，也是國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準的進一步完善和充實。由于沿海各地海洋環(huán)境條件等因素各異，執(zhí)行國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準不一定能夠滿足和符合各地海洋環(huán)境質(zhì)量的要求，有必要根據(jù)各地的實際情況制定地方的海洋環(huán)境質(zhì)量標準。為此，第二款明確規(guī)定，沿海省一級(即省、自治區(qū)、直轄市)人民政府有權(quán)對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準；國家已有標準的，按照國家標準。地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準，只能由地方省級人民政府制定。

　　三、第三款是關(guān)于沿海地方各級人民政府執(zhí)行海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定。根據(jù)這一款的規(guī)定，沿海地方各級人民政府必須根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定本地海洋環(huán)境保護的目標和任務。海洋環(huán)境保護的目標和任務，是海洋環(huán)境保護規(guī)劃的組成部分，應當作為沿海地方各級人民政府的工作重點，納入到本地人民政府工作計劃中。沿海地方各級人民政府必須按相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準實施海洋環(huán)境的管理。這里所謂“相應的海洋環(huán)境質(zhì)量標準”，是指國家或者地方的海洋環(huán)境質(zhì)量標準。