第三十條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則,按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認證的規(guī)定,向國家認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認證機構(gòu)提出認證申請,通過環(huán)境管理體系認證,提高清潔生產(chǎn)水平。
【釋義】 本條規(guī)定企業(yè)可以自愿申請通過環(huán)境管理體系認證。
一、環(huán)境管理系列標(biāo)準即ISO14000標(biāo)準,它是國際標(biāo)準化組織發(fā)布的一個國際性管理系列標(biāo)準。該系列目前包括環(huán)境管理體系標(biāo)準、環(huán)境審核標(biāo)準、環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準、環(huán)境效績標(biāo)準、生命周期分析、產(chǎn)品標(biāo)準中的環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容。作為管理體系標(biāo)準,ISO14000與一般理解的標(biāo)準不同,它不設(shè)置具體的量化測試指標(biāo),也不具有任何強制性,而是要求企業(yè)和組織的環(huán)境管理體系程序化、規(guī)范化,同時要求企業(yè)和組織承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)和標(biāo)準,承諾進行清潔生產(chǎn)或污染預(yù)防,并根據(jù)自身的具體情況提出自己的環(huán)境目標(biāo)。該系列標(biāo)準與傳統(tǒng)的環(huán)境標(biāo)準不同,它強調(diào)采用預(yù)防性措施,強調(diào)持續(xù)改進,使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、原料采用以及整個生產(chǎn)過程中都主動地考慮保護環(huán)境和資源,不斷改善企業(yè)和組織的環(huán)境紀錄,實現(xiàn)一個又一個更高的環(huán)境目標(biāo)。
二、ISO14000是一個自愿性的標(biāo)準,任何組織都可以根據(jù)自身的實際情況決定是否采用此標(biāo)準。ISO14000又是一個標(biāo)志性、自我約束性的標(biāo)準,它標(biāo)志著企業(yè)采用一系列組織管理措施不斷地提高自身的資源利用和環(huán)境保護的水平,從而樹立良好的企業(yè)形象,顯示企業(yè)良好的管理能力和經(jīng)濟實力。在當(dāng)今的國際貿(mào)易中,ISO14000實際上已經(jīng)成為企業(yè)突破技術(shù)貿(mào)易壁壘、進入國際市場的通行證。因此,通過ISO14000系列標(biāo)準認證能夠增強企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力。
三、需要進行環(huán)境管理體系認證的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向國家認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認證機構(gòu)提出認證申請。目前經(jīng)國家授權(quán)、從事國家環(huán)境認證認可授權(quán)及監(jiān)督管理惟一機構(gòu)是“中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會” (CACEB) ,只有經(jīng)過該機構(gòu)認可的認證機構(gòu),才具有進行環(huán)境管理體系認證的法定權(quán)威。認證機構(gòu)根據(jù)頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準和體系所要求的其他輔助文件進行認證,認證的程序和認證評定的內(nèi)容中包含了清潔生產(chǎn)審核報告和產(chǎn)品生命周期分析等,因此,通過環(huán)境管理系列標(biāo)準認證,能夠推動和保證企業(yè)和組織實施清潔生產(chǎn)。
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