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寧波
中華人民共和國防洪法釋義：第四十二條
第四十二條 對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔。
在緊急防汛期，國家防汛指揮機構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。
【釋義】本條是關(guān)于防汛指揮機構(gòu)有關(guān)行政措施的授權(quán)的規(guī)定。
一、賦予防汛指揮機構(gòu)行使有關(guān)行政措施權(quán)力的必要性。目前一些單位、個人不顧防洪安全，在河道、湖泊范圍內(nèi)人為設(shè)障的情況嚴重，并屢禁不止，對防洪工作構(gòu)成嚴重危害。同時，對可能阻礙行洪的橋梁等建筑物，在必要時需要由權(quán)威部門及時作出拆除等緊急處置措施，如果在這種問題上授權(quán)不明，造成扯皮，后果不堪設(shè)想。防汛指揮機構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國、地區(qū)防汛抗洪工作的機構(gòu)，為保證其所發(fā)布命令的執(zhí)行，保證防汛抗洪工作的順利進行，應(yīng)當由法律賦予防汛指揮機構(gòu)必要的行使行政措施的權(quán)力。
二、本條授予防汛指揮機構(gòu)行使以下兩方面的權(quán)力：一是對河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，由防汛指揮機構(gòu)責令限期清除。對逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除。二是在緊急防汛期，國家防汛指揮機構(gòu)或者其授權(quán)的流域、省、自治區(qū)、直轄市防汛指揮機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。
三、實行“誰設(shè)障、誰清除”的原則，對逾期不清除阻水建筑物的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者承擔。這一規(guī)定，既明確了清除阻水建筑物的責任，也授權(quán)防汛指揮機構(gòu)在清除阻水建筑物方面實施行政代執(zhí)行。
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