【法條】
第二十四條 國務院和縣級以上地方人民政府應當根據(jù)實際情況安排資金,加強旅游基礎(chǔ)設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。
【釋義】
本條是關(guān)于促進旅游業(yè)發(fā)展提供資金保障的規(guī)定。
一、政府投入資金促進旅游業(yè)發(fā)展的職責
旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè),是國家鼓勵和重點支持發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?!秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《關(guān)于進一步做好旅游公共服務工作的意見》、《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》等文件,都對政府投入資金促進旅游業(yè)發(fā)展提出了要求。同時,旅游業(yè)總體上還處于起步期和成長期,政府就更應當加大投入,以實現(xiàn)更好的引導和支持。為此,通過法定的方式,對政府投入資金促進旅游業(yè)發(fā)展提出普遍性要求顯得十分必要。
二、政府資金投入需要根據(jù)實際情況
當前,我國各地旅游業(yè)的發(fā)展條件不同、發(fā)展水平不平衡,本著實事求是的原則,本條提出了“根據(jù)實際情況安排資金”的要求,大致有以下幾個含義:一是總體上要根據(jù)旅游發(fā)展的實際需要,不搞全國“一刀切”;二是投入數(shù)量上要量力而行;三是投入的方式要因地制宜、因事制宜,以引導為主,更好地發(fā)揮市場的作用。
三、政府投入資金的主要用途
以政府公共投入為主的旅游基礎(chǔ)設施,是指直接為旅游者服務,具有公益性、社會性和基礎(chǔ)支撐性的各項設施的總稱。這些基礎(chǔ)設施對旅游業(yè)發(fā)展,特別是對大眾旅游的發(fā)展具有重要意義。其主要內(nèi)容包括游客咨詢服務中心、旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)、游客休息站、自駕車旅游服務區(qū)、景區(qū)內(nèi)外旅游交通設施、旅游停車場、配套供水供電設施、垃圾污水處理設施、消防設施、安全防護設施等。
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