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寧波
旅游法釋義：第七十六條
【法條】
第七十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
【釋義】
本條是關(guān)于縣級以上人民政府及其部門旅游安全監(jiān)管職責(zé)的規(guī)定。
旅游安全關(guān)系著旅游者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，沒有安全就沒有旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。長期以來，各級政府和旅游等相關(guān)部門高度重視旅游安全保障工作，不斷完善制度措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理。由于旅游活動(dòng)的流動(dòng)性、異地性和環(huán)節(jié)多等特征，旅游安全保障存在涉及面廣、管理頭緒多等特點(diǎn)，任何一個(gè)部門都很難獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。加之，近年來國內(nèi)外影響旅游安全的各種不確定因素增加，旅游安全保障工作的難度越來越大，甚至出現(xiàn)了萬名游客被困地震災(zāi)區(qū)、千名游客滯留海外的重大事件，引起了國務(wù)院和各方面的高度關(guān)注。因此，本法規(guī)定由縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，并由相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)和合作，有利于加強(qiáng)我國旅游安全管理工作。
旅游安全涉及飲食、衛(wèi)生、消防、治安、交通、設(shè)施設(shè)備、游覽場所、大型旅游活動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，國家已經(jīng)出臺了安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、特種設(shè)備、應(yīng)急管理等重大領(lǐng)域的法律法規(guī)。按照目前的安全管理體制，其安全監(jiān)管責(zé)任分屬多個(gè)部門。同時(shí)，需要由政府承擔(dān)統(tǒng)籌監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面的力量，共同抓好安全工作。安全生產(chǎn)法第八條規(guī)定，“國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。”突發(fā)事件應(yīng)對法第七條規(guī)定，“縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)?！币虼?，本法作了該銜接性規(guī)定。
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