【法條】
第九十六條 旅行社違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同的;
(二)安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的;
(三)未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的;
(四)要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的。
【釋義】
本條是關(guān)于旅行社違反本法第三十六條和第三十八條規(guī)定安排導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的法律責(zé)任規(guī)定。
一、執(zhí)法主體
本條規(guī)定的執(zhí)法主體為旅游主管部門,不涉及其他部門。
二、違法行為
本條規(guī)定所指向的旅行社應(yīng)遵守的行為是旅游法第三十六條和第三十八條。與此相對應(yīng)的違法行為包括四種:
(一)未按照規(guī)定為出境旅游或者入境旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游全程陪同
旅行社沒有按照《旅行社條例》第三十條、《中國公民出國旅游管理辦法》第十條第一款、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》第七條的規(guī)定,安排領(lǐng)隊(duì)陪同的,即屬違法。判斷未為入境旅游團(tuán)隊(duì)安排導(dǎo)游全程陪同的關(guān)鍵,是現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章及其他有效文件是否有必須安排導(dǎo)游全程陪同的規(guī)定,如果有相關(guān)規(guī)定,旅行社沒有履行的,即屬違法。
(二)安排未取得導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)服務(wù)
未取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的人員從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)是違法行為,而旅行社安排其提供導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)也是違法行為。
(三)未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用
未向臨時聘用導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)直接損害了導(dǎo)游利益,間接損害了旅游者利益,具有社會危害性。判斷這一違法行為要注意幾點(diǎn):一是臨時聘用的導(dǎo)游,主要指社會導(dǎo)游;二是沒有支付費(fèi)用,或者沒有全額支付本法第六十條第三款規(guī)定的費(fèi)用。
(四)要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用
判斷這一違法行為要注意幾點(diǎn):一是這里的導(dǎo)游包括旅行社的專職導(dǎo)游和社會導(dǎo)游;二是要求墊付或收取費(fèi)用是指旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供接待等服務(wù)。
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楊余娜律師(聯(lián)系13282211144),寧波本地人,2011年8月取得法律職業(yè)資格證。曾在寧波市**區(qū)人民法院和寧波市公安局**分局工作多年,現(xiàn)為浙江共業(yè)律師事務(wù)所專職律師。業(yè)務(wù)專攻方向:刑事、民商事(含民間借貸、買賣合同、債權(quán)債務(wù)、婚姻繼承、交通事故、工傷賠償?shù)榷喾矫娴陌讣?、企業(yè)法律顧問。楊余娜律師受過專業(yè)性法學(xué)專業(yè)教育,對所承辦的案件一絲不茍,認(rèn)真負(fù)責(zé)。對于刑事案件,楊余娜律師利用多年的公安工作經(jīng)驗(yàn)和資源,根據(jù)不同案件情形針對性提出有利辯護(hù)或策略。對于民商事案件,楊余娜律師具有深厚的理論功底和豐富的法院實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),根據(jù)不同案件事實(shí)和證據(jù)尋找突破點(diǎn),最大程度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。楊余娜律師業(yè)余研究風(fēng)水,發(fā)現(xiàn)通常來找律師的當(dāng)事人,均在一定程度上受住宅或辦公樓風(fēng)水、面相或八字等困擾或影響,可通過一定方式化煞、補(bǔ)喜用神等方式增加運(yùn)勢!
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