【法條】
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務(wù)的,由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。
【釋義】
本條是關(guān)于旅游經(jīng)營者未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務(wù)所應(yīng)承擔的法律責任的規(guī)定。
本條規(guī)定的違法行為,是旅行社發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動,出境旅游者在境外非法滯留,入境旅游者在境內(nèi)非法滯留,隨團出境的旅游者擅自分團、脫團,或者隨團入境的旅游者擅自分團、脫團時,未及時向公安機關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機構(gòu)報告。判斷該違法行為應(yīng)注意幾點:
(一)關(guān)于發(fā)現(xiàn)
本條所指發(fā)現(xiàn),應(yīng)作知道或者應(yīng)當知道理解,即有直接證據(jù)證明,或者按照一般人的普遍認知能力可以推斷出,旅游經(jīng)營者知道旅游者有這些行為。比如,旅游者在境外從事違法活動時,被旅游目的地國家施以處罰,且該行為也違反我國法律時,即屬于知道;由于旅行社領(lǐng)隊疏忽大意,旅游者脫團了一天,仍以自己不知為由未履行報告義務(wù),此情形即屬于應(yīng)當知道。
(二)關(guān)于及時
即一旦發(fā)現(xiàn)即報告。下位法可以作出明確規(guī)定。未作規(guī)定時則應(yīng)當具體情況具體判斷。比如,旅游者十幾分鐘未歸隊,即認為分團、脫團或者非法滯留不妥。但如果數(shù)小時一天未歸隊,即使旅游者只是迷路而不是非法滯留,也應(yīng)當報告。
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