第五十三條 違反本法第三十一條的規(guī)定，向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品、電子出版物的，或者利用通訊、計算機網(wǎng)絡等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關主管部門處以罰款。

　　單位有前款行為的，沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款。

　　【釋義】本條是關于向未成年人出售、出租危害其身心健康的讀物、音像制品、電子出版物或者向未成年人提供危害其身心健康的內(nèi)容及信息的違法行為，如何追究法律責任的規(guī)定。分為兩款。

　　第1款是關于個人違反本法第31條規(guī)定的如何處罰的規(guī)定?！斑`反本法第三十一條的規(guī)定”，指出了本條規(guī)定與本法第31條規(guī)定的關系。即本條規(guī)定是為了保證本法第31條規(guī)定的有效實施，針對該條規(guī)定的違法行為而設定的法律責任。該條規(guī)定的違法行為有兩種，本條也相應規(guī)定了對兩種違法行為的法律責任。這兩種違法行為是：

　　1．向未成年人出售、出租含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物。這種違法行為的行為對象是未成年人，向成年人實施本條規(guī)定的行為的不適用本條規(guī)定；行為方式是出售、出租兩種，一般帶有營利目的，出借等其他非出售、出租行為不適用本條規(guī)定；出售、出租的物品是含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物，其具體含義界限，在本書第31條釋義中已有闡述，政府有關主管部門應當根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定來認定。

　　2．利用通訊、計算機網(wǎng)絡等方式提供前款規(guī)定的危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息。根據(jù)通訊和網(wǎng)絡的特點，這種違法行為不是特定針對未成年人實施的，只要在通訊、網(wǎng)絡上提供危害未成年人身心健康的內(nèi)容及信息的就構成本條要處罰的違法行為。該違法行為的行為方式主要是通過通訊設施、計算機網(wǎng)絡等公共信息媒體提供，其中通訊設施主要包括電話、傳呼、電報以及電臺等。通訊設施、計算機網(wǎng)絡既是現(xiàn)代信息正常傳送的主要工具，也容易為傳播不健康信息的違法行為所利用。未成年人的世界觀、人生觀和價值觀有的正在逐步形成，有的已基本形成但尚未完全定型，可塑性強，不健康的媒體信息對未成年人的負面影響很大。因此，明確將利用這類信息媒體提供危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息的行為規(guī)定為違法行為并追究相應的法律責任，對于未成年人的健康成長是十分必要的。這種違法行為提供的是含有誘發(fā)未成年人違法犯罪以及渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動等危害未成年人身心健康的內(nèi)容及其信息，不一定以營利為目的；是否屬于這類信息，由政府有關主管部門依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定認定。

　　根據(jù)本款規(guī)定，對個人上述違法行為的處罰，應當沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，由政府有關主管部門處以罰款。分為三層意思：一是要沒收違法物品。即沒收讀物、音像制品、電子出版物這些借以進行本法第31條禁止的違法活動的物品。這主要是針對向未成年人出售、出租危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、音像制品或者電子出版物的違法行為，利用通訊、計算機網(wǎng)絡等方式提供上述危害未成年人身心健康內(nèi)容及其信息的違法行為一般不涉及讀物、音像制品、電子出版物這類載體，談不上沒收違法物品問題。二是沒收違法所得?！斑`法所得”是進行違法行為所取得的非法收入。不管以上兩種違法行為是否出于營利目的，只要有違法所得，都應當予以沒收。三是處以罰款。按照本條規(guī)定，對以上兩種違法行為，應當處以罰款，不能只沒收違法物品或者違法所得了事。關于罰款的數(shù)額問題，本條沒有具體規(guī)定處罰的幅度范圍，因為這里的罰款是行政處罰性質(zhì)的，所以要依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，罰款的限額可由國務院作出具體規(guī)定。

　　本條第2款是關于單位違反本法第31條規(guī)定的如何處罰的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對單位上述違法行為的處罰，應當沒收讀物、音像制品、電子出版物和違法所得，處以罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款?？梢?，對單位有上述違法行為，采取雙罰制。即對單位要處罰，同時對有關個人也要處罰。這里規(guī)定的“直接負責的主管人員”，是指指令、示意、批準或者允許單位實施上述兩種違法行為，對違法行為負有直接領導責任的單位或者部門領導人，如總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理等；“其他直接責任人員”，是指除了負有直接責任的單位領導人外，其他對單位的違法行為負有直接責任的人，一般是指違法行為的直接實施者。在對責任人進行罰款處罰時，要查清責任人和責任大小，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員都應當依法進行處罰，不能只處理其他直接責任人員而不處理直接負責的主管人員。