第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見(jiàn)。

　　企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。

　　職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　【釋義】 本條是對(duì)工會(huì)監(jiān)督用人單位有關(guān)人事管理權(quán)的規(guī)定。

　　本條規(guī)定包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一、企業(yè)、事業(yè)單位處分職工，工會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)。這一規(guī)定，有助于保障企業(yè)、事業(yè)單位處分職工必須依法進(jìn)行，有助于維護(hù)職工合法權(quán)益。它要求企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)認(rèn)真考慮，采納合理的建議。

　　二、企業(yè)依照勞動(dòng)法第二十五條、第二十六條規(guī)定，單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)的做法違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，可以要求重新研究處理。解除勞動(dòng)合同是企業(yè)對(duì)職工最嚴(yán)厲的處分形式，直接影響職工的工作和生活，為此必須慎重進(jìn)行，勞動(dòng)法對(duì)此作了專門(mén)的規(guī)定。工會(huì)法的上述規(guī)定，一方面要求企業(yè)解除勞動(dòng)合同應(yīng)有法定理由，并應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)；另一方面規(guī)定工會(huì)對(duì)企業(yè)作出的解除勞動(dòng)合同的決定，如有違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式正式提出不同意見(jiàn)，要求企業(yè)重新研究處理。這樣做有利于維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)威，帶動(dòng)企業(yè)更好地依法行使職權(quán)，也有利于職工合法權(quán)益不受侵害，穩(wěn)定職工情緒。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，企業(yè)必須研究，慎重處理，并將處理結(jié)果以書(shū)面形式正式通知工會(huì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，是否解除勞動(dòng)合同，最后的決定權(quán)在企業(yè)，這一規(guī)定并不影響企業(yè)的自主權(quán)。

　　三、職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

　　職工的勞動(dòng)權(quán)益是指，基于勞動(dòng)關(guān)系的建立而產(chǎn)生的職工應(yīng)享有的不容侵犯的權(quán)利。包括勞動(dòng)合同的履行、勞動(dòng)合同的解除；勞動(dòng)報(bào)酬；工作、休息時(shí)間；勞動(dòng)安全衛(wèi)生；職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)與福利待遇；獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)民主管理等方面。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，因企業(yè)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)，使職工上述合法權(quán)益受到侵犯并形成爭(zhēng)議，工會(huì)應(yīng)根據(jù)不同情況提出解決意見(jiàn)。在國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)中，可通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)依法調(diào)解有關(guān)爭(zhēng)議；在外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中由此引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議雙方可以進(jìn)行協(xié)商。工會(huì)也可以代表職工與企業(yè)協(xié)商。無(wú)論是在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，還是外商、私營(yíng)企業(yè)，通過(guò)調(diào)解或者協(xié)商不能解決的，職工可向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決仍然不服的，可依法向企業(yè)所在地人民法院提起訴訟。對(duì)于向仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院提起訴訟的職工，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持并為其提供法律上的幫助。法律上的幫助包括提供法律咨詢、幫助當(dāng)事人寫(xiě)法律文書(shū)、被委托擔(dān)任當(dāng)事人的訴訟代理人等。對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的職工，工會(huì)也應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)上的幫助。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，工會(huì)作為同當(dāng)事人有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體可以推薦有關(guān)人員接受職工委托，作為其訴訟代理人參加訴訟活動(dòng)，并有權(quán)調(diào)查收集證據(jù)和查閱本案材料，行使訴訟代理人的權(quán)利，有效地依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。