第三十四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取適當(dāng)方式,向同級(jí)工會(huì)通報(bào)政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。
各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
【釋義】 本條是對(duì)政府向工會(huì)通報(bào)政府的工作,研究、解決職工群眾的問題以及按照國(guó)際慣例建立三方協(xié)商機(jī)制的規(guī)定。
一、本條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府,也包括縣級(jí)以上地方人民政府所屬各職能部門。工會(huì),包括相應(yīng)的同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)。本條的采取適當(dāng)方式,是指因地、因事制宜地采用相應(yīng)的形式,形式可以多種多樣,例如座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等。本條規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的人民政府同工會(huì)的新型關(guān)系,即工會(huì)支持自己的政府,維護(hù)政府的行政管理權(quán),協(xié)助人民政府開展工作。政府要支持工會(huì)依法開展工作,自覺接受工會(huì)和廣大職工的監(jiān)督,關(guān)心職工的生產(chǎn)、生活,及時(shí)解決職工的困難和問題。
二、根據(jù)世界大多數(shù)國(guó)家的做法以及一些國(guó)際公約的規(guī)定,工會(huì)法規(guī)定了在我國(guó)建立各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的法律制度。這一制度的建立,必將對(duì)我國(guó)今后協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生重大的影響。依照工會(huì)法的規(guī)定,政府一方由勞動(dòng)行政部門代表,工會(huì)一方由各級(jí)地方總工會(huì)代表,企業(yè)一方目前由企業(yè)聯(lián)合會(huì)代表。2001年8月,勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)召開會(huì)議,建立了國(guó)家一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商會(huì)議制度。三方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工會(huì)法的原則規(guī)定,建立必要的規(guī)范制度,保證工會(huì)法的規(guī)定落到實(shí)處,真正共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
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