第九條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持衛(wèi)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)。

　　【釋義】 本條是關(guān)于各級(jí)人民政府防治職業(yè)病的職責(zé)的規(guī)定。

　　職業(yè)病防治工作與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很密切的關(guān)系，因而人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視職業(yè)病防治工作，履行法律規(guī)定的職責(zé)，按照本條規(guī)定，人民政府在職業(yè)病防治方面的職責(zé)包括以下兩個(gè)方面：

　　一、制定職業(yè)病防治規(guī)劃

　　根據(jù)本條規(guī)定，制定職業(yè)病防治規(guī)劃的主體是國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府，制定職業(yè)病防治規(guī)劃的基本要求有兩個(gè)：一是將職業(yè)病防治規(guī)劃納入本級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；二是要組織實(shí)施，即采取措施落實(shí)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃。

　　二、認(rèn)真執(zhí)行本法的立法原則

　　根據(jù)本條規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法。目前，我國(guó)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和分散的小企業(yè)職業(yè)病危害較多，據(jù)衛(wèi)生部20世紀(jì)90年代對(duì)15個(gè)省市30個(gè)縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)職業(yè)病危害情況的調(diào)查，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)病危害，近30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工接觸塵、毒等職業(yè)病危害，職業(yè)病病人檢出率達(dá)4.3%，可疑職業(yè)病檢出率達(dá)11.4%。分析產(chǎn)生的原因，除了用人單位不重視職業(yè)病防治工作外，另一個(gè)重要原因就是存在地方保護(hù)主義，致使衛(wèi)生行政部門(mén)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以開(kāi)展職業(yè)病防治監(jiān)督管理方面的工作。為了有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，本條規(guī)定了“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持衛(wèi)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)”。這里所講的認(rèn)真執(zhí)行本法，就是要自覺(jué)學(xué)習(xí)、宣傳本法，不折不扣地貫徹執(zhí)行本法。所謂支持衛(wèi)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)，就是要打破地方保護(hù)主義，不要充當(dāng)違法單位和人員的保護(hù)傘，為衛(wèi)生行政部門(mén)依法履行職責(zé)提供便利。

　　各級(jí)人民政府要按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，采取有效措施保護(hù)勞動(dòng)者的健康。