第十四條 在衛(wèi)生行政部門(mén)中建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。

　　用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，接受監(jiān)督。

　　職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。

　　【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度的規(guī)定。

　　一、本條第一款從法律上確立了建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。之所以這樣規(guī)定，是考慮到職業(yè)病防治工作重點(diǎn)在于預(yù)防，過(guò)去由于沒(méi)有建立申報(bào)制度，衛(wèi)生行政部門(mén)難以全面掌握職業(yè)病危害項(xiàng)目的分布及具體危害情況，以致出現(xiàn)滯后管理的現(xiàn)象。一些企業(yè)只顧自身利益，采取短期行為，對(duì)職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超標(biāo)的工作場(chǎng)所熟視無(wú)睹，不治理、不給勞動(dòng)者配備有效的個(gè)人防護(hù)用品，無(wú)視勞動(dòng)者健康，嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的健康權(quán)益，由此可見(jiàn)，對(duì)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目必須要加強(qiáng)監(jiān)督，不能失控，聽(tīng)任其傷害勞動(dòng)者，確立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度十分必要。這一制度充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，通過(guò)用人單位對(duì)職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)，可以有效地預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

　　二、依照本條第2款的規(guī)定，用人單位申報(bào)的項(xiàng)目范圍是依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目。職業(yè)病目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的主要內(nèi)容包括用人單位的基本情況，職業(yè)危害項(xiàng)目名稱，生產(chǎn)或者使用的主要原料、中間品、產(chǎn)品，主要生產(chǎn)工藝，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)、濃度或者強(qiáng)度，產(chǎn)生或者存在職業(yè)病危害因素的設(shè)備或者工序，作業(yè)方式，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急求援設(shè)施等。接受用人單位申報(bào)的部門(mén)是衛(wèi)生行政部門(mén)。用人單位申報(bào)時(shí)必須遵循兩項(xiàng)原則：一是及時(shí)，即用人單位必須根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和衛(wèi)生行政部門(mén)的要求及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)主動(dòng)申報(bào)；二是如實(shí)，即用人單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的全部情況實(shí)事求是地向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)，接受衛(wèi)生行政部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督。

　　三、考慮到所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)涉及具體申報(bào)主體、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)方式、申報(bào)程序和申報(bào)的處理等許多問(wèn)題，不能在本法中一一作出規(guī)定，因此，本條第3款授權(quán)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)在不違反法律規(guī)定的前提下制定職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法。這對(duì)加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目的監(jiān)督、規(guī)范職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)管理是非常必要的。