第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作,并按照規(guī)定上報(bào)。
【釋義】 本條是關(guān)于職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的規(guī)定。
一、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告是職業(yè)病防治管理的重要內(nèi)容,是進(jìn)行職業(yè)病防治執(zhí)法成本效益分析、了解和掌握職業(yè)病現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)以及職業(yè)病危害的預(yù)防控制狀態(tài)的主要手段,是政府職業(yè)衛(wèi)生管理決策依據(jù)之一。
二、我國(guó)職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告始于1956年,1977年后重新恢復(fù)。衛(wèi)生部自1989年起對(duì)職業(yè)病報(bào)告制度先后6次進(jìn)行修訂,基本形成可覆蓋全國(guó)的職業(yè)病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,為實(shí)現(xiàn)職業(yè)病的及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告和客觀事實(shí)的分析提供了大量的第一手資料,取得了很大的成績(jī)。職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告,為制定職業(yè)病防治規(guī)劃和評(píng)價(jià)職業(yè)病防治工作的成效提供重要的信息和依據(jù)。按照我國(guó)現(xiàn)行《職業(yè)病報(bào)告辦法》規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度后的20日內(nèi),將本地區(qū)上季度的《職業(yè)病季報(bào)表》報(bào)中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病研究所;次年2月底前,將本地區(qū)上1年度的《塵肺病年報(bào)表》、《生產(chǎn)環(huán)境有害物質(zhì)濃度測(cè)定年報(bào)表》和《有害作業(yè)工人健康檢查年報(bào)表》報(bào)該所。上述報(bào)表應(yīng)同時(shí)抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、勞動(dòng)廳(局)和總工會(huì)。中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院勞動(dòng)衛(wèi)生與職業(yè)病研究所應(yīng)于每年3月底和每季度后30日內(nèi)分別將本辦法中規(guī)定的年報(bào)和季報(bào)匯總分析,上報(bào)衛(wèi)生部。但在實(shí)踐中,由于缺少法律約束,一些用人單位漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、不報(bào)的現(xiàn)象還比較多,有些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的報(bào)告內(nèi)容不全面、不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、分析不符合實(shí)際情況,對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的行為處罰不力。這些都需要通過立法作出規(guī)范。
三、本條從法律上確立了職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的一部分,各級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作的單位和人員,必須樹立法制觀念,不得虛報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改。任何單位和個(gè)人不得以任何借口干擾職業(yè)病報(bào)告人員依法履行統(tǒng)計(jì)報(bào)告義務(wù)。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要依法履行職責(zé),作好本行政區(qū)內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作,并按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
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