第六十五條 用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
?。ㄒ唬┕ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┪刺峁┞殬I(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
(三)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測(cè),或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的;
?。ㄎ澹┕ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
?。┪窗凑找?guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
?。ㄆ撸┌l(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;
(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明的;
(九)拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。
【釋義】 本條是關(guān)于9種違反本法強(qiáng)制性規(guī)定的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。
本法第13條在規(guī)定產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的用人單位的設(shè)立條件時(shí),第1項(xiàng)就明確規(guī)定用人單位工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);本法第20條規(guī)定,用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并為勞動(dòng)者提供符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,并明確規(guī)定:不符合要求的,不得使用;本法第23條第3款規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測(cè)其性能和效果,并確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài);本法第24條第2款要求用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià);本法第24條第4款規(guī)定,發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)治理措施,經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè),經(jīng)治理達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè);本法第49條第2款要求用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,本法第50條第2款要求用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查;本法第34條規(guī)定,發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門;本法第22條第2款規(guī)定,在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明;本法第59條規(guī)定,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。上述規(guī)定均屬于法律中的強(qiáng)制性規(guī)定,用人單位必須嚴(yán)格遵守,不得違反,否則就要按照本條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)本條規(guī)定,用人單位有上述違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任:
1.警告,即當(dāng)衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位有本條規(guī)定的違法行為的,對(duì)其給予警告的行政處罰,使其認(rèn)識(shí)自己違法所在和如何改正。同時(shí),衛(wèi)生行政部門還要責(zé)令該用人單位限期改正其違法行為。
2.罰款。用人單位如果有本條所列的違法行為,在衛(wèi)生行政部門給予警告后,在規(guī)定的期限內(nèi)仍不改正其違法行為,衛(wèi)生行政部門可以對(duì)其處以罰款。罰款的數(shù)額,法律也進(jìn)行了規(guī)定,即5萬元以上20萬元以下,具體數(shù)額由衛(wèi)生行政部門根據(jù)用人單位的違法行為情節(jié)輕重決定。
3.責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。停業(yè)、關(guān)閉,對(duì)企業(yè)來說是一種比較嚴(yán)厲的處罰,在處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)慎重,因此本條規(guī)定,只有當(dāng)用人單位違法行為情節(jié)嚴(yán)重,有關(guān)部門才可以對(duì)其處以停業(yè)或者關(guān)閉的處罰,同時(shí),特別強(qiáng)調(diào),責(zé)令關(guān)閉的處罰,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
值得注意的是,本條規(guī)定的責(zé)令停業(yè),是指停止用人單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),對(duì)于用人單位的其他作業(yè),執(zhí)法機(jī)關(guān)不能責(zé)令其停止。執(zhí)法機(jī)關(guān)在行使該項(xiàng)行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,注意保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
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王濤,江西井岡律師事務(wù)所專職律師,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,法學(xué)學(xué)士學(xué)位,有著深厚的法學(xué)功底和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)以來,堅(jiān)持以“受人之托,忠人之事”為執(zhí)業(yè)理念,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,全心全意為委托人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
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