第二十條 外國提出正式引渡請求前被請求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的,最高人民法院接到引渡請求書及其所附文件和材料后,應(yīng)當(dāng)將引渡請求書及其所附文件和材料及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進(jìn)行審查。
外國提出正式引渡請求前被請求引渡人未被引渡拘留的,最高人民法院接到引渡請求書及其所附文件和材料后,通知公安部查找被請求引渡人。公安機(jī)關(guān)查找到被請求引渡人后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對被請求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住,由公安部通知最高人民法院。最高人民法院接到公安部的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將引渡請求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進(jìn)行審查。
公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后,確認(rèn)被請求引渡人不在中華人民共和國境內(nèi)或者查找不到被請求引渡人的,公安部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知最高人民法院。最高人民法院接到公安部的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查找情況通知外交部,由外交部通知請求國。
【釋義】 本條是關(guān)于如何查找被請求引渡人、如何對被請求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住等程序規(guī)定。本條分為三款。
第一款是關(guān)于在被請求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的情況下,最高人民法院應(yīng)當(dāng)將引渡請求書等轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進(jìn)行審查的規(guī)定。本款規(guī)定的“外國提出正式引渡請求前被請求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的”,是指依照本法第三十條規(guī)定,外國正式提出引渡請求前,因緊急情況申請對將被請求引渡的人采取羈押措施,公安機(jī)關(guān)根據(jù)外國的申請而采取的引渡拘留措施的情況。在這種情況下,因被請求引渡人已經(jīng)在押,不需要另行查找,最高人民法院在接到外交部轉(zhuǎn)來的引渡請求書及其所附文件和材料后,應(yīng)當(dāng)將引渡請求書及其所附文件和材料及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進(jìn)行審查。這里規(guī)定的“有關(guān)高級人民法院”,即指最高人民法院指定的負(fù)責(zé)審查引渡案件的高級人民法院。
第二款是關(guān)于最高人民法院在接到引渡請求書后,對于被請求引渡人未被引渡拘留的,如何進(jìn)行具體處理的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,在此情況下,應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行:(1)最高人民法院通知公安部查找被請求引渡人。在通知中,最高人民法院應(yīng)當(dāng)告知公安部有關(guān)被請求引渡人的必要情況。(2)公安部在接到最高人民法院通知后,應(yīng)當(dāng)下令有關(guān)公安機(jī)關(guān)查找被請求引渡人。(3)有關(guān)公安機(jī)關(guān)查找到被請求引渡人后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對被請求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住,并將此情況報(bào)告,由公安部通知最高人民法院。這里規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對被請求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住”,是指公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具體分析被請求引渡人的實(shí)際情況,在引渡拘留和引渡監(jiān)視居住兩種措施中選擇較為合適的一種,只要能達(dá)到有效控制被請求引渡人的目的即可。(4)最高人民法院接到公安部的通知后,確認(rèn)被請求引渡人已經(jīng)查找到并采取了必要的引渡強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將引渡請求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進(jìn)行審查。
第三款是關(guān)于被請求引渡人不在我國境內(nèi)或者查找不到的如何處理的規(guī)定。本款規(guī)定的“確認(rèn)被請求引渡人不在中華人民共和國境內(nèi)”,是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)查找后,證實(shí)被請求引渡人已經(jīng)離開我國或者在我國以外的某個(gè)地方;“查找不到被請求引渡人”,是指公安機(jī)關(guān)經(jīng)過多方努力查找,確實(shí)無法找到被請求引渡人。在上述兩種情況下,有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公安部及時(shí)報(bào)告,公安部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被請求引渡人不在我國境內(nèi)或者查找不到被請求引渡人的情況通知最高人民法院。最高人民法院接到公安部的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述查找情況通知外交部,由外交部通知請求國。
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