信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委：

　　你們《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司組建方案和公司章程的請(qǐng)示》（信部聯(lián)政〔2000〕190號(hào)）收悉?，F(xiàn)就組建中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

　　一、原則同意《中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司組建方案》和《中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司章程》。

　　二、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）是在原郵電部所屬中國(guó)通信廣播衛(wèi)星公司和原郵電部出資組建的其他衛(wèi)星、通信公司等有關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)上組建的國(guó)有大型通信企業(yè)。

　　集團(tuán)公司主要經(jīng)營(yíng)通信、廣播及其他領(lǐng)域的衛(wèi)星空間段業(yè)務(wù)；衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)VSAT通信業(yè)務(wù)；基于衛(wèi)星傳輸技術(shù)的話音、數(shù)據(jù)、多媒體通信業(yè)務(wù)（具體業(yè)務(wù)逐項(xiàng)報(bào)國(guó)家主管部門審批）；與上述衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和進(jìn)出口等業(yè)務(wù)；以及國(guó)家批準(zhǔn)或允許的其他業(yè)務(wù)。集團(tuán)公司注冊(cè)資本為40億元。

　　三、集團(tuán)公司由中央管理。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中央黨政機(jī)關(guān)金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉和〈中央黨政機(jī)關(guān)非金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕1號(hào)）及《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會(huì)及有關(guān)問題的通知》（中發(fā)〔1999〕18號(hào)）等有關(guān)文件精神，集團(tuán)公司組建后與信息產(chǎn)業(yè)部脫鉤，其領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)管理、黨的關(guān)系、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)關(guān)系等項(xiàng)工作，按有關(guān)文件規(guī)定辦理。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院向集團(tuán)公司派出監(jiān)事會(huì)，按照《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施監(jiān)督。

　　四、同意集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)所屬的全資、控股、參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè)）的有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對(duì)有關(guān)企業(yè)依法進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)國(guó)家投資形成的國(guó)有資產(chǎn)相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　五、集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)受益權(quán)。在國(guó)家未對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一征收國(guó)有資產(chǎn)收益前，對(duì)集團(tuán)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益，這部分資產(chǎn)收益由集團(tuán)公司集中用于國(guó)有資產(chǎn)的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家可通過法定程序?qū)瘓F(tuán)公司的資產(chǎn)收益予以調(diào)用。集團(tuán)公司享有投資決策權(quán)，按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目審批權(quán)限管理集團(tuán)內(nèi)部的固定資產(chǎn)投資。賦予集團(tuán)公司外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)和外事審批權(quán)。

　　六、集團(tuán)公司及其成員企業(yè)要依照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，逐步進(jìn)行改制和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在國(guó)家宏觀調(diào)控與行業(yè)監(jiān)管下，與其他通信企業(yè)加強(qiáng)合作、公平競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)中國(guó)通信事業(yè)的發(fā)展。

　　七、集團(tuán)公司發(fā)展所需資源、物資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國(guó)家相應(yīng)計(jì)劃中實(shí)行單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)關(guān)系在國(guó)家財(cái)政中單列。集團(tuán)公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)貼郵政虧損的任務(wù)；經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，可從事國(guó)內(nèi)外投融資業(yè)務(wù)。

　　八、集團(tuán)公司要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，在國(guó)家宏觀調(diào)控下，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)公司要深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)作為一個(gè)整體列入國(guó)務(wù)院確定的試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單，享受《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委關(guān)于深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕15號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)政策；同時(shí)，享受國(guó)務(wù)院確定的國(guó)有大中型重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的有關(guān)政策。集團(tuán)公司要抓緊制訂中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)章程，并在2000年10月底前完成制定企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)方案工作。集團(tuán)公司組建后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)衛(wèi)星通信企業(yè)實(shí)行的原有扶持政策保持不變；地方人民政府對(duì)衛(wèi)星通信企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，在規(guī)范的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行。

　　組建中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司是深化電信體制改革、進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。集團(tuán)公司進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股公司的試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府都要積極支持。你們要對(duì)集團(tuán)公司的組建、試點(diǎn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)集團(tuán)公司組建、試點(diǎn)工作中涉及的有關(guān)政策問題，由你們會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院決定。

　　《中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司組建方案》和《中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司章程》由你們根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。

　　國(guó)務(wù)院
二○○○年六月十六日