第三十條 對(duì)于外國(guó)正式提出引渡請(qǐng)求前，因緊急情況申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施的，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)外國(guó)的申請(qǐng)采取引渡拘留措施。

　　前款所指的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)通過外交途徑或者向公安部書面提出，并應(yīng)當(dāng)載明：

　　(一)本法第十一條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容；

　　(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項(xiàng)所指材料的說明；

　　(三)即將正式提出引渡請(qǐng)求的說明。

　　對(duì)于通過外交途徑提出申請(qǐng)的，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該申請(qǐng)轉(zhuǎn)送公安部。對(duì)于向公安部提出申請(qǐng)的，公安部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況通知外交部。

　　【釋義】 本條是關(guān)于外國(guó)申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施的條件、提交材料及公安部與外交部的工作配合的規(guī)定。本條共分三款。

　　本條第一款是關(guān)于外國(guó)申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施、我國(guó)公安機(jī)關(guān)可以采取引渡拘留措施的條件的規(guī)定。依照本款規(guī)定，外國(guó)申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施的條件有三個(gè)：一是這種申請(qǐng)是在外國(guó)正式提出引渡請(qǐng)求前提出的。如果外國(guó)已經(jīng)向我國(guó)正式提出了引渡請(qǐng)求，高級(jí)人民法院則應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，對(duì)被請(qǐng)求引渡人及時(shí)作出引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的決定；二是必須是在緊急情況下才能提出這種申請(qǐng)。這里規(guī)定的“緊急情況”，主要是指將被請(qǐng)求引渡的人即將逃匿難以捕獲等情況；三是這種申請(qǐng)必須以書面的形式提出，且載明相應(yīng)的內(nèi)容。如果外國(guó)的申請(qǐng)具備了以上幾種條件，我國(guó)公安機(jī)關(guān)可以對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取引渡拘留的強(qiáng)制措施。

　　本條第二款是關(guān)于外國(guó)向我國(guó)提出申請(qǐng)的途徑以及申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容的規(guī)定。依照本款的規(guī)定，外國(guó)向我國(guó)提出對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施的申請(qǐng)一般有兩種途徑：一是通過外交途徑提出，即外國(guó)的外交部門向我國(guó)的外交部提出申請(qǐng)；二是通過警察組織的途徑，即外國(guó)的警察部門向我國(guó)的公安部提出申請(qǐng)或者是通過國(guó)際刑警組織向我國(guó)公安部提出申請(qǐng)。外國(guó)提出的書面申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)本法第十一條規(guī)定的內(nèi)容，包括：(1)請(qǐng)求機(jī)關(guān)的名稱；(2)被請(qǐng)求引渡人的姓名、性別、年齡、國(guó)籍、身份證件的種類及號(hào)碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況；(3)犯罪事實(shí)，包括犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、結(jié)果等；(4)對(duì)犯罪的定罪量刑以及追訴時(shí)效方面的法律規(guī)定。本法第十四條規(guī)定的內(nèi)容，包括：(1)請(qǐng)求國(guó)不對(duì)被引渡人在引渡前實(shí)施的其他未準(zhǔn)予引渡的犯罪追究刑事責(zé)任，也不將該人再引渡給第三國(guó)。但經(jīng)中華人民共和國(guó)同意，或者被引渡人在其引渡罪行訴訟終結(jié)、服刑期滿或者提前釋放之日起三十日內(nèi)沒有離開，或者離開后又自愿返回的除外；(2)請(qǐng)求國(guó)提出請(qǐng)求后撤銷、放棄引渡請(qǐng)求，或者提出引渡請(qǐng)求錯(cuò)誤的，由請(qǐng)求國(guó)承擔(dān)因請(qǐng)求引渡對(duì)被請(qǐng)求引渡人造成損害的責(zé)任。(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項(xiàng)所指材料的說明。也就是具有下列材料的說明：為了提起刑事訴訟而請(qǐng)求引渡的，應(yīng)當(dāng)附有逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本；為了執(zhí)行刑罰而請(qǐng)求引渡的，應(yīng)當(dāng)附有發(fā)生法律效力的判決書或者裁定書的副本，對(duì)于已經(jīng)執(zhí)行部分刑罰的，還應(yīng)當(dāng)附有已經(jīng)執(zhí)行刑期的證明。本款只要求外國(guó)在申請(qǐng)書中說明已經(jīng)具有上述材料即可，并不要求其全部提供上述材料，外國(guó)可在隨后的正式引渡請(qǐng)求中提供這些材料。(三)即將正式提出引渡請(qǐng)求的說明。外國(guó)申請(qǐng)對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施，是為了能在隨后提出的正式引渡請(qǐng)求時(shí)有效控制被請(qǐng)求引渡人，保證引渡合作的順利進(jìn)行，如果外國(guó)不說明其將正式提出引渡請(qǐng)求，當(dāng)然沒有必要對(duì)將被請(qǐng)求引渡人采取任何的羈押措施。

　　本條第三款是關(guān)于外交部與公安部在處理外國(guó)提出的申請(qǐng)時(shí)的工作配合的規(guī)定。本條第一款規(guī)定了由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行引渡拘留措施，第二款規(guī)定了外國(guó)既可以向外交部提出申請(qǐng)，也可以向公安部提出申請(qǐng)，二個(gè)部門如何分工負(fù)責(zé)、相互配合，本款作了規(guī)定。對(duì)于通過外交途徑提出申請(qǐng)的，外交部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該申請(qǐng)轉(zhuǎn)送公安部。這樣規(guī)定是因?yàn)榫唧w執(zhí)行的機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)需要在審查外國(guó)的申請(qǐng)后具體執(zhí)行羈押措施。同時(shí)本款規(guī)定，對(duì)于向公安部提出申請(qǐng)的，公安部應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況通知外交部。公安部在審查外國(guó)申請(qǐng)后即可直接對(duì)將被請(qǐng)求引渡的人采取羈押措施，無需將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送外交部，但應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況通知外交部，以便二個(gè)部門互通情況，互相配合，共同做好這項(xiàng)工作。