山東省人民政府：

　　你省《關于報請審批濟南市城市總體規(guī)劃的請示》（魯政發(fā)〔1999〕86號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

　　一、原則同意修訂后的《濟南市城市總體規(guī)劃（1996年至2010年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

　　二、濟南市是山東省省會，華東地區(qū)北部重要的中心城市，國家歷史文化名城。濟南市的城市建設與發(fā)展要遵循經(jīng)濟、社會、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，不斷完善城市功能，逐步把濟南市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

　　三、同意《總體規(guī)劃》確定的2570平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。完善由主城區(qū)和王舍人、賢文、大金、黨家四個外圍組團組成的“東西帶狀組團式”布局，并嚴格控制城市向南發(fā)展。逐步形成合理的城鎮(zhèn)體系結構，促進資源的合理開發(fā)和利用。在市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，做好縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、嚴格控制城市人口和建設用地規(guī)模，保護耕地、節(jié)約用地。到2005年，城市實際居住人口要控制在198萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設用地控制在186平方公里以內(nèi)；到201年，城市實際居住人口要控制在220萬人以內(nèi)，建成區(qū)建設用地控制在205萬平方公里以內(nèi)。

　　五、加強城市基礎設施建設。建立以公共交通為主體，快速交通為骨干，多種交通方式相協(xié)調(diào)的城市綜合交通體系，加快各組團之間的交通體系建設。加快城市污水處理廠建設，提高污水處理率和水的重復利用率。要充分重視城市防災工作，加強大型防災骨干工程和城市重點工程防災設施以及防災信息系統(tǒng)的建設，形成以防洪為重點的包括防震、人防、消防等內(nèi)容的城市綜合防災體系。

　　六、切實保護和改善生態(tài)環(huán)境。濟南市是嚴重缺水城市，要合理開發(fā)利用和保護水資源，嚴格控制地下水的開采，限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取有效節(jié)水措施，建成節(jié)水型城市。切實加強對清河和大明湖以及臥虎山水庫等水源地的保護，加大對大氣污染治理的力度。要高度重視城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建設，充分利用山、泉、湖、河等自然環(huán)境條件，大力植樹造林，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。

　　七、重視城市風貌和特色保護。要重點保護好文物古跡、歷史街區(qū)和古城區(qū)格局，嚴格控制古城區(qū)的建筑密度和建筑高度。采取有效措施，加強對以趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)丁⒄渲槿人拇笕簽橹攸c的名泉保護。保護好千佛山等風景名勝區(qū)以及千佛山——大明湖之間的視覺走廊，體現(xiàn)“一城山色半城湖”的風貌特色。

　　八、嚴格實施《總體規(guī)劃》?！犊傮w規(guī)劃》是濟南市城市建設、發(fā)展和管理的依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設活動必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要抓緊編制分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃，深化有關專業(yè)規(guī)劃，進一步建立和健全城市規(guī)劃、建設和管理的各項法規(guī)，強化全社會遵守城市規(guī)劃的意識。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍，包括開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃的實施。市區(qū)規(guī)劃管理權不得下放。駐濟南市各單位都要遵守有關法規(guī)及《總體規(guī)劃》，服從城市規(guī)劃管理，支持濟南市人民政府的工作，共同努力，把濟南市規(guī)劃好、建設好、管理好。

　　濟南市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設部要加強對《總體規(guī)劃》實施的指導、監(jiān)督和檢查工作。