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寧波
勞動爭議調(diào)解仲裁法：及時公正解決勞動爭議
12月29日上午十屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了勞動爭議調(diào)解仲裁法，全國人大常委會法制工作委員會行政法室主任李援在隨后的新聞發(fā)布會上對其進行了解讀，稱這次立法在及時、公正解決勞動爭議，給勞動爭議當事人雙方提供方便和快捷的處理機制等方面下了很大工夫。
李援表示，勞動爭議調(diào)解仲裁法是繼6月份通過勞動合同法，8月份通過就業(yè)促進法，本屆人大常委會今年通過的第三部關(guān)于勞動方面的法律。這部法律加上前面通過的兩部法律，對中國的勞動法律制度進行了完善。從整個制度上來看，更加完備。
李援說，當前存在的關(guān)于勞動爭議方面的問題主要是：第一，時效短、周期長、維權(quán)成本高。第二，有些用人單位利用現(xiàn)在的一些勞動爭議處理程序來惡意拖延勞動爭議的解決，損害勞動者的合法權(quán)益，造成社會矛盾的激化。針對這些問題，法律有針對性地做出了一些規(guī)定。
第一，對調(diào)解予以強化。把著重調(diào)整作為勞動爭議處理的一個原則作了規(guī)定，整合了現(xiàn)在社會上已經(jīng)成立的各種勞動調(diào)解組織來參與勞動爭議。比如說企業(yè)爭議調(diào)解委員會，基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的一些組織，大家都來參與調(diào)解，把矛盾、糾紛化解在基層，有利于促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
第二，延長了時效?，F(xiàn)行的時效是勞動法規(guī)定的，勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)要申請仲裁。當初立法的目的是為了盡快來解決勞動爭議。結(jié)果在實踐中，發(fā)現(xiàn)時效太短不利于保護勞動者權(quán)益。本法這次把時效延長為當事人知道或者應當知道自己權(quán)利被損害時起一年內(nèi)可以提起仲裁申請。仲裁時效延長為1年，并且規(guī)定了時效的中斷和中止制度。特別是對勞動者追索勞動報酬的爭議時效作了特別規(guī)定。在存在勞動關(guān)系期間，追討拖欠的工資不受仲裁時效的限制。當你解除或者終止勞動合同，應該在1年內(nèi)提出申請仲裁。
第三，仲裁的期限短?，F(xiàn)在的仲裁期限一般為74天。經(jīng)過批準，可以延長，最長可以延長到104天。那么按照現(xiàn)在勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，一般的期限是50天，其中5天是受理的批準期限，45天的仲裁期限。如果需要延長，最長可以延長到60天，周期幾乎縮短了一倍。
第四，規(guī)定了“一裁終局”的制度，使部分案件一裁就終局，不必再走完勞動爭議處理的全部程序。也就是說一裁終局的不再上法院，這樣少了一個時間比較長的訴訟環(huán)節(jié)，有一部分案件的周期就可以大大縮短?？s短的這些案件規(guī)定為數(shù)額較小的、事實簡單的和有明確國家標準的案件。
最后，明確規(guī)定勞動爭議仲裁不收費，勞動爭議委員會的經(jīng)費由財政保證，這樣可以大大降低勞動者的維權(quán)成本。
李援還表示，等到勞動合同法實施之后，勞動者維權(quán)的意識增強了，用人單位如果再違法的話，一些勞動爭議恐怕就會更多地提出來。但按照現(xiàn)在的勞動調(diào)解仲裁法遵循的公正、及時、方便、快捷的原則，他認為能夠適應勞動爭議調(diào)解仲裁法出臺后勞動爭議大量發(fā)生的情況。
中新網(wǎng)
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