全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于我國加入《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》的決定

（1987年6月23日通過）

第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議決定：中華人民共和國加入《關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約》，同時(shí)聲明：中華人民共和國對公約第十三條第一款予以保留，不受該款約束。

大會，

認(rèn)為編纂和逐漸發(fā)展國際法有助于聯(lián)合國憲章第一和第二條中所宣示宗旨和原則的執(zhí)行，

回顧國際法委員會第二十四屆會議應(yīng)1971年12月3日大會第2780(XXvi)號決議的要求，研究了關(guān)于外交代表和其他依國際法應(yīng)受特別保護(hù)人員的保護(hù)和不可侵犯問題，并擬訂了關(guān)于防止和懲處侵害此類人員的罪行的條款草案，

審議了這個(gè)條款草案以及各國、各專門機(jī)構(gòu)和其他政府間組織應(yīng)大會在1972年11月28日第2926(XXvi)號決議中發(fā)出的邀請對此提出的評議和意見，

深信就關(guān)于防止和懲處侵害外交代表和其他應(yīng)受國際保護(hù)人員的罪行的適當(dāng)有效措施達(dá)成國際協(xié)議的重要性，因?yàn)檫@類犯罪行為嚴(yán)重威脅到國家間友好關(guān)系和合作的維持和促進(jìn)，

為此詳細(xì)推敲了所附公約里的條文，

⒈通過本決議所附的關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約；

⒉再次強(qiáng)調(diào)國際法上關(guān)于應(yīng)受國際保護(hù)人員的不可侵犯與應(yīng)受特別保護(hù)以及國家在這方面所負(fù)義務(wù)的規(guī)則的極度重要性；

⒊認(rèn)為所附公約有助于各國更有效地履行其義務(wù)；

⒋又認(rèn)識到所附公約條文絕對不可能損害各國人民依照聯(lián)合國憲章的宗旨和原則和各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作的國際法原則宣言，行使自決和獨(dú)立的合法權(quán)利，向殖民主義、外人統(tǒng)治、外國占領(lǐng)、種族歧視和種族隔離進(jìn)行斗爭；

⒌邀請各國成為所附公約的締約國；

⒍決定鑒于本決議的規(guī)定和所附公約關(guān)聯(lián)，它應(yīng)永遠(yuǎn)同公約一道公布。

1973年12月14日

第2202次全體會議

附件：關(guān)于防止和懲處侵害應(yīng)受國際保護(hù)人員包括外交代表的罪行的公約

本公約締約國，

念及聯(lián)合國憲章關(guān)于維持國際和平和促進(jìn)各國間友好關(guān)系及合作的宗旨和原則，

認(rèn)為侵害外交代表和其他應(yīng)受國際保護(hù)人員的罪行危害到這些人員的安全，構(gòu)成對各國間合作所必要的正常國際關(guān)系的維持的嚴(yán)重威脅，

相信這些罪行的發(fā)生是國際社會嚴(yán)重關(guān)心的問題，

深信制定防止和懲處這些罪行的適當(dāng)和有效措施實(shí)有迫切需要，

茲議定條款如下：

第一條

為本公約的目的：

⒈“應(yīng)受國際保護(hù)人員”是指：

(A)一國元首、包括依關(guān)系國憲法行使國家元首職責(zé)的一個(gè)集體機(jī)構(gòu)的任何成員、或政府首長、或外交部長，當(dāng)他在外國境內(nèi)時(shí)，以及他的隨行家屬；

(B)在侵害其本人或其辦公用館舍、私人寓所或其交通工具的罪行發(fā)生的時(shí)間或地點(diǎn)，按照國際法應(yīng)受特別保護(hù)，以免其人身、自由或尊嚴(yán)受到任何攻擊的一國的任何代表或官員或政府間性質(zhì)的國際組織的任何官員或其他代理人，以及與其構(gòu)成同一戶口的家屬；

⒉“嫌疑犯”是指有充分證據(jù)可以初步斷定為犯有或參與第二條所列舉的一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)罪行的人。

第二條

⒈每一締約國應(yīng)將下列罪行定為其國內(nèi)法上的罪行，即故意：

(A)對應(yīng)受國際保護(hù)人員進(jìn)行謀殺、綁架、或其他侵害其人身或自由的行為；

(B)對應(yīng)受國際保護(hù)人員的公用館舍、私人寓所或交通工具進(jìn)行暴力攻擊，因而可能危及其人身或自由；

(C)威脅進(jìn)行任何這類攻擊；

(D)進(jìn)行任何這類攻擊未遂；

(E)參與任何這類攻擊為從犯。

⒉每一締約國應(yīng)按照這類罪行的嚴(yán)重性處以適當(dāng)?shù)膽土P。

⒊本條第1款及第2款并不在任何方面減除締約國依據(jù)國際法采取一切適當(dāng)措施，以防止應(yīng)受國際保護(hù)人員的人身、自由或尊嚴(yán)受其他侵害的義務(wù)。

第三條

⒈每一締約國應(yīng)采取必要措施，以確定其在下列情況下對第二條第1款所列舉的罪行的管轄權(quán)：

(A)所犯罪行發(fā)生在本國領(lǐng)土之內(nèi)或在本國登記的船只或飛機(jī)上時(shí)；

(B)嫌疑犯是本國國民時(shí)；

(C)所犯罪行是對因代表本國執(zhí)行第一條所規(guī)定的職務(wù)而享有應(yīng)受國際保護(hù)地位的人員所犯時(shí)。

⒉每一締約國應(yīng)同樣采取必要措施，于嫌疑犯在本國領(lǐng)土內(nèi)，而本國不依第八條規(guī)定將該犯引渡至本條第1款所指明的國家時(shí)，對這些罪行確定其管轄權(quán)。

⒊本公約并不排除依照國內(nèi)法行使的刑事管轄權(quán)。

第四條

各締約國應(yīng)特別以下列方式進(jìn)行合作，以防止第二條所列舉的罪行：

(A)采取一切切實(shí)可行的措施，以防止在各該國領(lǐng)土內(nèi)策劃在其領(lǐng)土以內(nèi)或以外實(shí)施這些罪行；

(B)交換情報(bào)，并協(xié)調(diào)為防止這些罪行發(fā)生而采取的適當(dāng)行政或其他措施。

第五條

⒈境內(nèi)發(fā)生第二條所列舉的任何罪行的締約國如有理由相信嫌疑犯已逃離其領(lǐng)土，應(yīng)將有關(guān)所發(fā)生罪行的一切事實(shí)及可以獲得的一切關(guān)于嫌疑犯身份的情報(bào)，直接或經(jīng)由聯(lián)合國秘書長送達(dá)所有其他有關(guān)國家。

⒉遇有對應(yīng)受國際保護(hù)人員發(fā)生第二條所列舉的任何罪行時(shí)，擁有關(guān)于受害人和犯罪情況的情報(bào)的任何締約國應(yīng)設(shè)法按照其國內(nèi)法所規(guī)定的條件，充分和迅速地將此種情報(bào)遞送該受害人代表執(zhí)行職務(wù)的締約國。

第六條

⒈嫌疑犯所在地的締約國確信情況有此需要時(shí)，應(yīng)采取其國內(nèi)法所規(guī)定的適當(dāng)措施保證嫌疑犯留在其領(lǐng)土內(nèi)，以便進(jìn)行起訴或引渡。這種措施應(yīng)該立即直接或經(jīng)由聯(lián)合國秘書長通知：

(a)犯罪地國家；

(b)嫌疑犯隸籍的一國或數(shù)國，如為無國籍人士時(shí)，其永久居住地國；

(c)有關(guān)的應(yīng)受國際保護(hù)人員隸籍的一國或數(shù)國，或其代表執(zhí)行職務(wù)的國家；

(d)所有其他有關(guān)國家；

(e)有關(guān)的應(yīng)受國際保護(hù)人員充任官員或代理人的國際組織。

⒉對任何人員采取本條第1款規(guī)定的措施時(shí)，此種人員有權(quán)：

(a)立即與其隸籍國，或有權(quán)保護(hù)其權(quán)利的其他國家，或如為無國籍人時(shí)經(jīng)其請求而愿意保護(hù)其權(quán)利的國家距離最近的適當(dāng)代表取得聯(lián)絡(luò)；

(b)并由該國代表前往探視。

第七條

締約國于嫌疑犯在其領(lǐng)土內(nèi)時(shí)，如不予以引渡，則應(yīng)毫無例外，并不得不當(dāng)稽延，將案件交付主管當(dāng)局，以便依照本國法律規(guī)定的程序提起刑事訴訟。

第八條

⒈在各締約國之間的任何現(xiàn)行引渡條約未將第二條所列舉的罪行列為應(yīng)該引渡的罪的范圍內(nèi)，這些罪行應(yīng)視為屬于應(yīng)該引渡的罪。締約國承允將來彼此間所訂的每一引渡條約中都將這些罪行列為應(yīng)該引渡的罪。

⒉以訂有條約為引渡條件的締約國從未與該締約國訂立引渡條約的另一締約國接到引渡要求時(shí)，如果決定引渡，得視本公約為對這些罪行進(jìn)行引渡的法律根據(jù)。引渡須依照被要求國法律所規(guī)定的程序和其他條件辦理。

⒊不以訂有條約為引渡條件的締約國應(yīng)承認(rèn)這些罪行為彼此間應(yīng)該引渡的罪，但須依照被要求國法律所規(guī)定的程序和其他條件辦理。

⒋為便于各締約國之間進(jìn)行引渡起見，每一罪行應(yīng)視為不但發(fā)生于實(shí)際犯罪地點(diǎn)，而且發(fā)生于依照第三條第1款規(guī)定必須確定其管轄權(quán)的國家的領(lǐng)土內(nèi)。

第九條

任何人因第二條所列舉的任何罪行而被提起訴訟時(shí)，應(yīng)保證他在訴訟的一切階段中受到公平待遇。

第十條

⒈各締約國應(yīng)就為第二條所列舉的罪行提起的刑事訴訟彼此提供最大限度的協(xié)助，包括供給締約國所有而為訴訟所必需的一切證據(jù)。

⒉本條第1款的規(guī)定不影響任何其他條約所載關(guān)于互相提供司法協(xié)助的義務(wù)。

第十一條

對嫌疑犯提起刑事訴訟的締約國應(yīng)將訴訟的最后結(jié)果送達(dá)聯(lián)合國秘書長。聯(lián)合國秘書長應(yīng)將這項(xiàng)資料轉(zhuǎn)送其他締約國。

第十二條

本公約各項(xiàng)規(guī)定不影響本公約制定之日業(yè)已生效的庇護(hù)條約在那些條約締約國間的施行；但本公約一締約國不得對并非那些庇護(hù)條約締約國的本公約另一締約國援引那些條約。

第十三條

⒈兩個(gè)以上締約國間在本公約的解釋或適用上所發(fā)生的任何爭端，如未經(jīng)以談判方式解決，經(jīng)締約國一方要求，應(yīng)交付仲裁。如果自要求仲裁之日起六個(gè)月內(nèi)當(dāng)事各方不能就仲裁的組成達(dá)成協(xié)議，任何一方得依照國際法院規(guī)約提出請求，將爭端提交國際法院處理。

⒉各締約國于簽署或批準(zhǔn)本公約或加入本公約時(shí)，得宣布不受本條第1款的拘束。對于提出這項(xiàng)保留的任何締約國，其他締約國亦不受本條第1款的拘束。

⒊依照本條第2款的規(guī)定提出這項(xiàng)保留的任何締約國，得向聯(lián)合國秘書長發(fā)出通知，隨時(shí)撤回這項(xiàng)保留。

第十四條

本公約應(yīng)聽由所有國家于1974年12月31日以前在紐約聯(lián)合國總部簽署。

第十五條

本公約須經(jīng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)書應(yīng)送交聯(lián)合國秘書長保管。

第十六條

本公約應(yīng)聽由任何國家隨時(shí)加入。加入書應(yīng)送交聯(lián)合國秘書長保管。

第十七條

1.本公約于第22份批準(zhǔn)書或加入書送交聯(lián)合國秘書長保管后第30天發(fā)生效力。

2.對于在第22份批準(zhǔn)書或加入書交存后批準(zhǔn)或加入本公約的國家，本公約應(yīng)于該國批準(zhǔn)書或加入書交存后第30天發(fā)生效力。

第十八條

⒈任何締約國均可以書面通知聯(lián)合國秘書長退出本公約。

⒉退約應(yīng)于聯(lián)合國秘書長接到通知之日起六個(gè)月后發(fā)生效力。

第十九條

聯(lián)合國秘書長尤應(yīng)將下列事項(xiàng)通知所有國家：

(a)依照第十四條對本公約的簽署，依照第十五條和第十六條交存批準(zhǔn)書或加入書，以及依照第十八條所作的通知；

(b)依照第十七條本公約發(fā)生效力的日期。

第二十條

本公約正本應(yīng)送交聯(lián)合國秘書長保管，其中文、英文、法文、俄文及西班牙文各本同一作準(zhǔn)，聯(lián)合國秘書長應(yīng)將本公約正式副本送致所有國家。

為此，下列代表，各秉本國政府正式授予的權(quán)力，謹(jǐn)簽字于1973年12月14日在紐約聽由各國簽署的本公約，以昭信守。