各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關(guān)各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)各部門和廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同努力，非典型肺炎防治工作取得了很大的成績。但由于非典型肺炎具有較強的傳染性，目前尚沒有特別有效的預(yù)防治療方法，一些地區(qū)又具有人口流動性大的特點，非典型肺炎仍存在擴散的危險，防治工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

　　黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志強調(diào)，加強非典型肺炎的預(yù)防、治療和控制工作，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到我國的國家利益和國際形象，必須按照沉著應(yīng)對、措施果斷，依靠科學(xué)、有效防治，加強合作、完善機制的總體要求，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層建立責(zé)任制，把各項工作措施落到實處。按照黨中央、國務(wù)院的要求，現(xiàn)就進一步做好非典型肺炎防治工作通知如下：

　　一、進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。防治和消除非典型肺炎，是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的具體體現(xiàn)，也是黨和政府對人民高度負責(zé)的必然要求。各地區(qū)各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的一系列決策和工作部署上來，切實把做好非典型肺炎防治工作作為各級黨委、政府當(dāng)前的一項重大任務(wù)抓緊抓好。各級黨政主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，直接掌握疫情發(fā)生發(fā)展的情況，及時主持研究防治措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各省、區(qū)、市黨政主要負責(zé)同志和分管防疫工作的負責(zé)同志，要堅守工作崗位，在今后一段時間里一般不要出國、出省，遇有特殊情況必須出國、出省的，要按規(guī)定事先向黨中央、國務(wù)院報告。

　　二、建立防疫工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機制。各地黨政軍群機關(guān)及企事業(yè)單位的防疫工作，實行由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機制。要成立由各有關(guān)方面負責(zé)同志參加的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)管本地區(qū)非典型肺炎防治工作。當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)務(wù)人員隊伍，不論單位歸屬，均由當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一指揮調(diào)度，實行資源整合，有效利用。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，層層落實責(zé)任。衛(wèi)生部門要全力以赴，統(tǒng)一調(diào)配各方面的醫(yī)療隊伍，積極救治患者，提高治療水平，改善醫(yī)療服務(wù)；民航、鐵道等交通部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分兵把守，嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)病例，立即采取有效措施，切斷疫病傳播渠道；各機關(guān)、單位和社區(qū)要密切注視疫情動向，發(fā)現(xiàn)情況，及時報告；財政部門對疫情防治、救助、科研等方面所需經(jīng)費，要給予大力支持和妥善安排。宣傳部門和新聞媒體要向群眾廣泛宣傳疾病預(yù)防知識，提高群眾自我保護的能力，同時注意正確引導(dǎo)輿論，消除疑慮，穩(wěn)定人心。

??? 三、千方百計盡快控制疫情的擴散和蔓延。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防疫法》，對發(fā)現(xiàn)的非典型肺炎患者，要采取嚴(yán)密措施，立即就地隔離治療和觀察，并向有關(guān)防疫部門報告，防止造成擴散。發(fā)現(xiàn)疫病的地方，要增加定點醫(yī)院并向社會公布，方便患者就醫(yī)。各定點醫(yī)院要擴大專門病區(qū)，無條件地收治患者，對因生活困難難以支付醫(yī)療費用的患者，要實行免費治療，不得以任何理由拒收，更不得將患者擅自轉(zhuǎn)送外地。對因拒收患者而造成疫情擴散的地方和醫(yī)療機構(gòu)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

??? 四、嚴(yán)格疫情報告制度。所有醫(yī)療機構(gòu)都要加強疫病監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地核實疫情，如實報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一收集、匯總，每天向衛(wèi)生部報告，并按規(guī)定定期統(tǒng)一對社會公布，絕不允許緩報、瞞報和漏報。對因工作不力不能準(zhǔn)確掌握疫情，或有意隱瞞疫情的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門負責(zé)人的責(zé)任。

　　五、統(tǒng)籌安排做好各項工作。當(dāng)前，我國改革和發(fā)展的任務(wù)很重，但保護人民群眾的身體健康和生命安全是第一位的。要正確對待因非典型肺炎給旅游、外貿(mào)等方面帶來的暫時損失，把眼光放遠一些，不要計較一時的得失，全力以赴地做好疫病防治工作。同時，要繼續(xù)全面貫徹十六大精神和中央今年的各項工作部署，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，毫不放松地抓好經(jīng)濟工作和其他各項工作，保持經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好勢頭，切實維護社會穩(wěn)定，努力把非典型肺炎造成的負面影響降到最低限度。

　　做好非典型肺炎防治工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的一次嚴(yán)峻考驗。只要我們措施得當(dāng)，落實有力，就一定能夠戰(zhàn)勝疫情，進一步增強人民團結(jié)和民族凝聚力，萬眾一心地實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。各級黨委、政府及社會各方面要共同行動起來，團結(jié)一致，堅定信心，扎實工作，齊心協(xié)力打好非典型肺炎防治工作的攻堅戰(zhàn)，努力奪取防疫工作的勝利。

　　中共中央辦公廳
國務(wù)院辦公廳
2003年4月18日