各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國務(wù)院辦公廳
二00三年八月四日
國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)國務(wù)院決定,設(shè)立國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室(正部級),作為國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會的辦事機(jī)構(gòu)。
一、主要職責(zé)
(一)研究提出南水北調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)政策和管理辦法,起草有關(guān)法規(guī)草案;負(fù)責(zé)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會全體會議以及辦公會議的準(zhǔn)備工作,督促、檢查會議決定事項的落實;就南水北調(diào)工程建設(shè)中的重大問題與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和中央有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)落實南水北調(diào)工程建設(shè)的有關(guān)重大措施。
?。ǘ┴?fù)責(zé)監(jiān)督控制南水北調(diào)工程投資總量,監(jiān)督工程建設(shè)項目投資執(zhí)行情況;參與南水北調(diào)工程規(guī)劃、立項和可行性研究以及初步設(shè)計等前期工作;匯總南水北調(diào)工程年度開工項目及投資規(guī)模并提出建議;負(fù)責(zé)組織并指導(dǎo)南水北調(diào)工程項目建設(shè)年度投資計劃的實施和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)計劃、資金和工程建設(shè)進(jìn)度的相互協(xié)調(diào)、綜合平衡;審查并提出工程預(yù)備費項目和中央投資結(jié)余使用計劃的建議;提出因政策調(diào)整及不可預(yù)見因素增加的工程投資建議;審查年度投資價格指數(shù)和價差。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實和監(jiān)督南水北調(diào)工程建設(shè)資金的籌措、管理和使用;參與研究并參與協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門和地方提出的南水北調(diào)工程基金方案;參與研究南水北調(diào)工程供水水價方案。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題。
?。ㄎ澹﹨⑴c協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。
?。┙M織制定南水北調(diào)工程移民遷建的管理辦法;指導(dǎo)南水北調(diào)工程移民安置工作,監(jiān)督移民安置規(guī)劃的實施;參與指導(dǎo)、監(jiān)督工程影響區(qū)文物保護(hù)工作。
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)南水北調(diào)工程(樞紐和干線工程、治污工程及移民工程)的監(jiān)督檢查和經(jīng)常性稽察工作;具體承辦南水北調(diào)工程階段性驗收工作。
?。ò耍┴?fù)責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)的信息收集、整理、發(fā)布及宣傳、信訪工作;負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程建設(shè)中與外國政府機(jī)構(gòu)、組織及國際組織間的合作與交流。
?。ň牛┏修k國務(wù)院和國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會交辦的其他事項。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述主要職責(zé),國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室內(nèi)設(shè)6個職能機(jī)構(gòu)。
?。ㄒ唬┚C合司。
組織起草南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)草案和會議文件;組織研究、擬訂南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)政策和管理辦法;組織實施機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)會議組織、文電管理、秘書事務(wù)、機(jī)要保密和檔案管理等工作;組織南水北調(diào)工程建設(shè)有關(guān)信息、資料的收集、整理、發(fā)布和機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè);組織南水北調(diào)工程建設(shè)的宣傳,協(xié)調(diào)重大宣傳活動;負(fù)責(zé)人民來信來訪工作;組織協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程建設(shè)中與外國政府機(jī)構(gòu)、組織及國際組織間的合作與交流,協(xié)助有關(guān)方面為南水北調(diào)工程建設(shè)引進(jìn)資金和技術(shù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、工資和培訓(xùn)等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位外事和出國(境)人員的審查工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;組織機(jī)關(guān)及直屬單位的內(nèi)部審計工作。承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
?。ǘ┩顿Y計劃司。
監(jiān)督控制南水北調(diào)工程投資總量,監(jiān)督工程建設(shè)項目投資執(zhí)行情況;匯總南水北調(diào)工程年度開工項目及投資規(guī)模并提出建議;承辦南水北調(diào)工程建設(shè)和直屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度投資計劃的編制、下達(dá)和調(diào)整的有關(guān)具體工作;協(xié)調(diào)、平衡南水北調(diào)工程投資計劃和工程進(jìn)度;組織開展南水北調(diào)工程建設(shè)專題研究;審查并提出工程預(yù)備費項目和中央投資結(jié)余使用計劃的建議;提出因政策調(diào)整及不可預(yù)見因素增加的工程投資建議;審查年度投資價格指數(shù)和價差;組織項目建設(shè)評價工作,管理基建投資統(tǒng)計工作;參與工程建設(shè)期間水量調(diào)度方案的編制和水量調(diào)度。
?。ㄈ┙?jīng)濟(jì)與財務(wù)司。
協(xié)調(diào)、落實和監(jiān)督南水北調(diào)工程建設(shè)資金的籌措、管理和使用;參與研究并參與協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門和地方提出的南水北調(diào)工程基金方案和基金征收管理辦法;審查并提出年度建設(shè)資金預(yù)算,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施;組織實施投資控制風(fēng)險分析;參與南水北調(diào)工程經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制和供水水價方案的研究;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)算編制、財務(wù)及資產(chǎn)管理工作。
(四)建設(shè)管理司。
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查南水北調(diào)工程的建設(shè)工作;監(jiān)督管理工程建設(shè)監(jiān)理和工程質(zhì)量;組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題;組織管理南水北調(diào)工程建設(shè)科研工作,擬訂南水北調(diào)工程建設(shè)特殊的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)環(huán)境與移民司。
承辦協(xié)調(diào)落實“先節(jié)水后調(diào)水,先治污后通水,先環(huán)保后用水”原則的有關(guān)措施的具體工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督南水北調(diào)工程移民安置規(guī)劃的實施;研究擬訂南水北調(diào)工程有關(guān)移民政策;參與審核南水北調(diào)治污工程、移民工程項目建議書、可行性研究報告;參與編制治污工程、移民安置年度計劃并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參與協(xié)調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作;協(xié)調(diào)南水北調(diào)工程調(diào)水區(qū)、受水區(qū)水資源、生態(tài)環(huán)境和水土流失監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)移民工作中的重大問題;參與指導(dǎo)、監(jiān)督工程影響區(qū)文物保護(hù)工作。
?。┍O(jiān)督司。
組織南水北調(diào)樞紐和干線工程、治污工程及移民工程的監(jiān)督檢查和經(jīng)常性稽察,提出監(jiān)督檢查報告,督促監(jiān)督檢查整改意見的落實;承辦南水北調(diào)工程階段性驗收的組織協(xié)調(diào)工作及竣工驗收的準(zhǔn)備工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在綜合司。
三、人員編制國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室機(jī)關(guān)行政編制為70名。其中:主任1名,副主任4名;司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名(含總工程師、總經(jīng)濟(jì)師和機(jī)關(guān)黨委專職副書記各1名)。
四、其他事項
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室對南水北調(diào)工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、資金安全等方面進(jìn)行全過程監(jiān)督和經(jīng)常性稽察,全面承擔(dān)工程監(jiān)督職責(zé);國家發(fā)展和改革委員會按照有關(guān)規(guī)定派出國家重大建設(shè)項目稽察特派員,對南水北調(diào)工程項目進(jìn)行外部稽察。國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室和國家重大建設(shè)項目稽察特派員在監(jiān)督檢查和稽察中發(fā)現(xiàn)問題涉及國務(wù)院其他部門和有關(guān)地方人民政府職責(zé)權(quán)限的,移交有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府處理。
(二)國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室與水利部的關(guān)系是:南水北調(diào)工程建設(shè)期的工程建設(shè)行政管理職能由國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室承擔(dān),南水北調(diào)工程的前期工作和工程建成后運行的行政管理職能由水利部承擔(dān)。
?。ㄈ﹪鴦?wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位經(jīng)費實行部門預(yù)算管理,機(jī)關(guān)后勤及離退休人員事務(wù)由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理,具體工作由水利部承擔(dān)。
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