各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
修改后的刑事訴訟法將于明年1月1日起施行。各級檢察院要抓緊抓好各項準備工作,保證修改后的刑事訴訟法的順利實施,保持檢察工作的健康順利發(fā)展。為此,現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下:
一、正確理解法律,長期堅持依法“從重從快”和“從重從嚴”兩個方針,堅持“嚴打”斗爭。依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪和從重從嚴懲治貪污賄賂等嚴重經(jīng)濟犯罪,是我們長期一貫堅持的兩個重要方針,是我們同犯罪作斗爭的重要經(jīng)驗總結(jié)。實踐證明這兩個方針是正確的,有效的,無論是當前還是今后,都必須長期堅持。對此,各級檢察院要認識明確,毫不動搖。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),在執(zhí)法工作中要切實貫徹這兩個方針,同時要加強執(zhí)法監(jiān)督,確保這兩個方針的貫徹落實。刑事訴訟法修改完善和補充規(guī)定了有利于打擊犯罪的條款,在貫徹實施過程中,必須始終堅持這兩個方針不動搖,決不能出現(xiàn)對犯罪打擊不力的現(xiàn)象。同時,堅持“基本事實清楚,基本證據(jù)確實充分”的原則不變;堅持“嚴格執(zhí)法,狠抓辦案”的工作方針不變。各省、自治區(qū)、直轄市檢察院都要在年內(nèi)抓幾件、十幾件典型的大案要案,特別是窩案串案,從立案、偵查、起訴各個環(huán)節(jié)抓緊抓實,抓出新的成效。
二、要熟悉新法,抓緊規(guī)范各項檢察業(yè)務(wù)工作。刑事訴訟法的修改,涉及檢察工作的方方面面。在執(zhí)法轉(zhuǎn)變過程中,檢察機關(guān)既要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律,又要做好執(zhí)行新法的準備,保證順當過渡,緊密銜接。從現(xiàn)在起,就要用修改后的刑事訴訟法來規(guī)范各項檢察業(yè)務(wù)工作,改變一些不適應(yīng)法律新規(guī)定的習慣做法。立案、偵查、批捕、起訴、出庭以及立案監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督工作,在不違背現(xiàn)行法律規(guī)定的前提下,要注意同新法規(guī)定相銜接。新法規(guī)定嚴于現(xiàn)行規(guī)定的,目前就可以執(zhí)行;有的修改補充規(guī)定,雖然目前不能執(zhí)行,也要注意探索經(jīng)驗,逐步向執(zhí)行新法過渡。當前特別要重視規(guī)范偵查工作;嚴格批捕工作;改進起訴工作;加強出庭公訴工作;按照修改后的刑事訴訟法的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作。
三、要狠抓結(jié)案工作。要抓緊消化處理“嚴打”集中統(tǒng)一行動中拘捕的案犯。按照中央的要求,凡需要處以刑罰的,要爭取在10月底以前將案件都起訴到法院。對依法直接立案偵查的案件,要分類排隊,集中力量查辦大案要案,依法妥善處理小案。要力爭在年內(nèi)把已立案偵查的案件都基本辦結(jié),小案不能跨年。對貪污受賄構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當判處刑罰的,應(yīng)及時起訴到法院。要慎重適用免予起訴,不能用免訴作為突擊處理案件的手段,依法該起訴的起訴,該撤案的撤案。新立案件要考慮法律修改所帶來的變化。要抓緊辦結(jié)錯案賠償案件。
四、要加強領(lǐng)導(dǎo)。貫徹實施修改后的刑事訴訟法,是當前涉及檢察工作全局的一件大事?,F(xiàn)在距修改后的刑事訴訟法施行不到4個月了,時間緊迫,任務(wù)很重,各級檢察院必須加強領(lǐng)導(dǎo),做好新舊法過渡時期的各項工作。一是各級檢察長要直接抓,認真抓;二是要抓扎實,把準備工作做充分。要加強協(xié)調(diào),及時解決業(yè)務(wù)工作和準備工作中遇到的問題。有的問題自身解決不了的,要及時報告黨委和上級檢察院。
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