根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,現(xiàn)就人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)問題作如下規(guī)定:
一、對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件,統(tǒng)一由人民檢察院控告檢察部門受理。
人民檢察院控告檢察部門受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并指派二名以上檢察人員進(jìn)行初步審查。
二、人民檢察院控告檢察部門審查行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提出移送有關(guān)部門的處理意見,三日內(nèi)報(bào)主管副檢察長或者檢察長批準(zhǔn),并通知移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān):
(一)對(duì)于不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件,移送其他有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理;
?。ǘ?duì)于屬于檢察機(jī)關(guān)管轄,但不屬于本院管轄的案件,移送有管轄權(quán)的人民檢察院辦理;
?。ㄈ?duì)于屬于本院管轄的案件,轉(zhuǎn)本院反貪、瀆職侵權(quán)檢察部門辦理。
對(duì)于性質(zhì)不明、難以歸口辦理的案件,可以先由控告檢察部門進(jìn)行必須的調(diào)查。
三、對(duì)于不屬于本院管轄但又必須采取緊急措施的案件,人民檢察院控告檢察部門在報(bào)經(jīng)主管副檢察長或者檢察長批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,再行移送。
四、對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,人民檢察院反貪、瀆職侵權(quán)檢察部門應(yīng)當(dāng)審查是否附有下列材料:
?。ㄒ唬?a href='http://www.shkps.cn/anjian/52.html' target='_blank' data-horse>涉嫌犯罪案件移送書;
?。ǘ┥嫦臃缸锇讣闆r的調(diào)查報(bào)告;
?。ㄈ┥姘肝锲非鍐?;
(四)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)涉嫌犯罪的材料。
人民檢察院可以要求移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充上述材料和證據(jù)。
五、對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出立案決定,并通知移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
六、對(duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為不符合立案條件的,可以作出不立案決定;對(duì)于需要給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分、行政處罰或者沒收違法所得的,可以提出檢察意見,移送有關(guān)主管部門處理,并通知移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
七、對(duì)于人民檢察院的不立案決定,移送涉嫌犯罪案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在收到不立案決定書后五日內(nèi)要求作出不立案決定的人民檢察院復(fù)議。人民檢察院刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)指派專人進(jìn)行審查,并在收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求復(fù)議意見書后七日內(nèi)作出復(fù)議決定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到人民檢察院復(fù)議決定書后五日內(nèi)向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核意見書后十五日內(nèi)作出復(fù)核決定。對(duì)于原不立案決定錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,并通知作出不立案決定的下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。
八、對(duì)于人民檢察院決定立案?jìng)刹?/a>的案件,辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將立案決定和案件的辦理結(jié)果及時(shí)通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
九、移送涉嫌犯罪案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案決定或者不予立案的復(fù)議決定有異議,建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督的,統(tǒng)一由人民檢察院偵查監(jiān)督部門辦理。
十、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件進(jìn)行立案監(jiān)督。對(duì)于具有下列情形之一的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內(nèi)將關(guān)于不立案理由的說明書面答復(fù)人民檢察院:
?。ㄒ唬┤嗣駲z察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模?/p>
?。ǘ┍缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的;
(三)移送涉嫌犯罪案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案決定或者不予立案的復(fù)議決定有異議,建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督的。
人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后十五日內(nèi)決定立案,并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。
十一、對(duì)于人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由成立的,或者認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的不立案理由不成立而通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知提出立案監(jiān)督建議的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
十二、各級(jí)人民檢察院對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移送涉嫌犯罪案件,具有下列情形之一的,可以提出檢察意見:
?。ㄒ唬z察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件而不移送的;
?。ǘ┯嘘P(guān)單位和個(gè)人舉報(bào)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移送的涉嫌犯罪案件而不移送的;
?。ㄈ╇[匿、銷毀涉案物品或者私分涉案財(cái)物的;
?。ㄋ模┮孕姓幜P代替刑事追究而不移送的。
有關(guān)行政執(zhí)法人員涉嫌犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
十三、各級(jí)人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)不接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,或者逾期不作出立案或者不予立案決定,在檢察機(jī)關(guān)依法實(shí)施立案監(jiān)督后,仍不接受或者不作出決定的,可以向公安機(jī)關(guān)提出檢察意見。
有關(guān)公安人員涉嫌犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任。
十四、最高人民檢察院對(duì)地方各級(jí)人民檢察院,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民檢察院辦理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,對(duì)不依法辦理以及辦理過程中的違法違紀(jì)問題,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十五、各級(jí)人民檢察院對(duì)于其他機(jī)關(guān)和部門移送的涉嫌犯罪案件,依照本規(guī)定辦理。
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